《法治周末》記者 楊文軍

□ 汪洋

冬去夏至，四季輪轉(zhuǎn)。時(shí)光匆匆的腳步中，黑龍江大地?fù)Q上了繽紛美顏，完成了從“冰天雪地”到“綠水青山”的季節(jié)蝶變。  

“最北、最美、最清涼”的龍江夏日，除了擁有大自然賦予的宜人氣溫，還有每座城市夜晚的沸騰綻放。攤主興奮地吆喝、游客談笑的夜市排檔和夜幕華燈下一張張幸福明媚的臉……祥和場景的背后，是全省公安數(shù)萬民輔警堅(jiān)守崗位、執(zhí)著守護(hù)，用雙腳丈量出的“平安路”。

6月24日，按照黑龍江省公安廳統(tǒng)一部署，全省公安機(jī)關(guān)夏季治安打擊整治行動(dòng)全面打響，全面強(qiáng)化打防管治宣各項(xiàng)措施，確?！跋募拘袆?dòng)”打出聲威、打出氣勢、打出成效。

全省公安機(jī)關(guān)全力聚焦黑龍江安全穩(wěn)定形勢和夏季治安特點(diǎn)，有力維護(hù)了全省政治社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，取得了“夏季行動(dòng)”階段性勝利，以實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾感到安全“觸手可及”、保障就在身邊。

以上率下 全警種推進(jìn)夏季行動(dòng)

統(tǒng)一指揮，上下一心。“夏季行動(dòng)”開展以來，省公安廳黨委先后兩次召開全省公安機(jī)關(guān)視頻會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)深入黑龍江省哈爾濱市、綏化市、大慶市等地實(shí)地督導(dǎo)檢查。成立全省公安機(jī)關(guān)“夏季行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，組建“夏季行動(dòng)”辦公室，抽調(diào)專人實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，與業(yè)務(wù)警種部門密切配合協(xié)作，打造“橫向協(xié)同、縱向貫通、整體聯(lián)動(dòng)”的工作格局，切實(shí)形成“拳頭效應(yīng)”……一步一個(gè)腳印，勾勒出“夏季行動(dòng)”的清晰路線圖，充分彰顯了省公安廳黨委一抓到底、務(wù)求全勝的堅(jiān)定決心。

全省各地各級(jí)公安機(jī)關(guān)、各警種都將“夏季行動(dòng)”作為當(dāng)前公安工作的首要任務(wù)，第一時(shí)間部署、第一時(shí)間推進(jìn)，全省一盤棋、一起抓，凝聚起強(qiáng)大合力。

各警種圍繞突出問題，整合手段資源，構(gòu)建合成作戰(zhàn)機(jī)制——

治安部門深入推進(jìn)打擊槍爆、黃賭等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊侵害婦女兒童、殘疾人、老年人等違法犯罪，零容忍查處聚眾類滋事擾序治安案件；

刑偵部門對(duì)發(fā)生在公共場所的尋釁滋事、故意傷害、聚眾斗毆等案件，第一時(shí)間偵查處置，迅速查明事實(shí)真相，深挖人員背景，依法從嚴(yán)打擊；

經(jīng)偵部門以專項(xiàng)行動(dòng)、專項(xiàng)工作、集中查破重點(diǎn)領(lǐng)域大要案件為抓手，集中破獲一批重特大經(jīng)濟(jì)犯罪案件，涉案金額數(shù)億元；

禁毒部門集中力量和資源，將打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)制販毒團(tuán)伙網(wǎng)絡(luò)，著力深挖幕后、拓展經(jīng)營，組織“集群作戰(zhàn)”、全鏈條打擊。

各地公安機(jī)關(guān)全力推進(jìn)打、防、管、治、宣各項(xiàng)工作，全力擠壓違法犯罪空間，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)治安大局持續(xù)安全穩(wěn)定——

在繁華商圈，哈爾濱市公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)公安路面巡邏和快速響應(yīng)等機(jī)制，推行“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、區(qū)域的夜間巡控；

在邊境轄區(qū)，黑河市公安機(jī)關(guān)按照一級(jí)查控勤務(wù)要求，對(duì)過往人車物實(shí)施100%核查，全面過濾不法人員、違禁物品；

在交通路面，齊齊哈爾市交警部門在常態(tài)化夜查基礎(chǔ)上，最大限度將警力擺上路面、壓到一線，提高見警率和管事率，營造嚴(yán)管高壓態(tài)勢。

高頻巡防 全景式排查安全隱患

夜色漸濃，華燈初上，油坊胡同是黑龍江省佳木斯市有名的夜市排檔，每到夏夜人聲鼎沸，市民們愜意地享受著獨(dú)屬夏季的悠閑。街頭閃爍的警燈、民警巡邏的身影，隨處可見的“公安藍(lán)”守護(hù)當(dāng)?shù)匕傩掌桨?。“每天晚上都能看到警察巡邏的身影，哪里有事，他們立即趕到現(xiàn)場。”街邊商戶于某說，看到警車警燈，生意做得更安心也更踏實(shí)。

為減少轄區(qū)群眾的財(cái)產(chǎn)損失，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)組織民警開展夜間巡邏，對(duì)轄區(qū)路面、小區(qū)內(nèi)及監(jiān)控盲區(qū)范圍內(nèi)的停放車輛進(jìn)行檢查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早提醒”，有效守護(hù)了群眾財(cái)產(chǎn)安全。

“‘夏季行動(dòng)’開展以來，公安機(jī)關(guān)加大警力巡查，持續(xù)推進(jìn)‘見警察、見警燈、見警車’，優(yōu)化部署‘1、3、5分鐘’快速反應(yīng)圈，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和人員密集場所巡邏防護(hù)。”省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)，是深入推進(jìn)“夏季行動(dòng)”的重要戰(zhàn)役。7月6日至7日，省公安廳統(tǒng)一部署全省公安機(jī)關(guān)開展首次夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)做法后，分別在7月20日、8月9日至11日開展了第二次、第三次集中統(tǒng)一行動(dòng)，巡出聲勢、查出隱患、宣出安全、防出平安。

行動(dòng)中，雞西、鶴崗等地公安機(jī)關(guān)全面啟動(dòng)社會(huì)面防控高等級(jí)勤務(wù)，加大夜經(jīng)濟(jì)“商圈”、旅游景點(diǎn)等人員密集場所和重點(diǎn)部位的巡邏守護(hù)力度，開展“見警察、見警車、見警燈”行動(dòng)，切實(shí)提高見警率、管事率，營造“安全就在身邊”的良好氛圍。同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)群防群治力量參與聯(lián)巡聯(lián)防，進(jìn)一步延伸觸角、提高效能，織密社會(huì)面安全防線。

省公安廳墾區(qū)公安局、伊春、七臺(tái)河等地公安機(jī)關(guān)緊盯治安復(fù)雜、案件多發(fā)、問題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位，積極會(huì)同有關(guān)部門開展全覆蓋、拉網(wǎng)式安全隱患排查整治。

重拳出擊 全鏈條打擊違法犯罪

“我家超市里的2萬塊錢被盜了！”7月29日，居民趙某來到杜爾伯特蒙古族自治縣公安局報(bào)警。接警后，警方立即展開調(diào)查，在相關(guān)警種的密切配合下，經(jīng)過48小時(shí)的偵查，最終將犯罪嫌疑人成功抓獲，被盜財(cái)物被悉數(shù)追回?！皼]想到警察辦案的速度這么快，感謝你們的努力，讓我們的安全感無處不在?！笔Ф鴱?fù)得的趙某感動(dòng)不已。

近日，雙鴨山市公安局接到案件線索，當(dāng)?shù)匾获{校有人利用電腦控制系統(tǒng)，組織考生在機(jī)考過程中作弊。案情重大，警方隨即抽調(diào)精干警力成立專案組。通過梳理摸排發(fā)現(xiàn)，駕駛?cè)丝荚嚳颇恳?、科目四為電腦答題，考生到駕校設(shè)置的機(jī)考考場，自行刷臉進(jìn)入考試系統(tǒng)，再由考場外答題“槍手”以遠(yuǎn)程操控電腦的方式幫助考生完成機(jī)考考試。駕校建了專門用于作弊的微信群，包括作弊組織者、“槍手”、安裝作弊軟件的技術(shù)人員。

在前期縝密偵查的基礎(chǔ)上，專案組先期派出民警分赴遼寧、吉林，黑龍江哈爾濱、牡丹江等地進(jìn)行現(xiàn)場偵查，為全面開展抓捕行動(dòng)做好準(zhǔn)備。7月2日，專案組抽調(diào)全局百余警力趕赴全國三省六地開展集中收網(wǎng)行動(dòng)，成功抓獲犯罪嫌疑人45人，扣押作弊設(shè)備150余臺(tái)，手機(jī)90余部，涉案金額達(dá)1500余萬元。此案涉及的非法中介、販賣作弊器材人員、提供遠(yuǎn)程控制軟件人員以及駕培機(jī)構(gòu)人員、“槍手”全部抓獲，徹底摧毀了整個(gè)駕駛員考試作弊黑色產(chǎn)業(yè)鏈條。

從維護(hù)婦女、兒童、老年人群體的合法權(quán)益，到推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭進(jìn)一步向縱深發(fā)展，再到鐵腕整治各類社會(huì)治安亂象，“夏季行動(dòng)”開展以來，全省公安機(jī)關(guān)立足職責(zé)使命，亮劍攻堅(jiān)，重拳出擊，連續(xù)組織開展全省性集群戰(zhàn)役，向突出違法犯罪發(fā)起凌厲攻勢。截至目前，現(xiàn)行命案、“八類案件”全部偵破，抓獲涉詐違法犯罪人員同比上升12.6%。特別是對(duì)季節(jié)性高發(fā)案件即案即偵、快辦快處，嚴(yán)厲打擊尋釁滋事、聚眾斗毆等突出違法犯罪，最大限度消除社會(huì)面風(fēng)險(xiǎn)隱患。

宣防結(jié)合 全方位筑牢安全防線

7月15日傍晚，省公安廳林區(qū)公安局迎春分局裝載各式宣傳設(shè)備的流動(dòng)宣傳車來到當(dāng)?shù)氐男蓍e廣場。車載屏幕上，以《警心漫畫》為題材的交通安全、反傳銷和防溺水安全教育宣傳片滾動(dòng)播放，吸引群眾駐足圍觀。由派出所民警、交警、刑警組成的宣傳小分隊(duì)正在上演《我的暑假》安全提示小短劇，民警發(fā)放宣傳頁，解答群眾疑問，開展有趣的互動(dòng)提問，引得現(xiàn)場笑聲與掌聲不斷。

7月7日，在牡丹江東安區(qū)臥龍街一小區(qū)門前，一張印有民警聯(lián)系方式、反詐二維碼和“微信聊天截圖”的反詐宣傳海報(bào)引得小區(qū)群眾紛紛駐足觀看，并拿出手機(jī)掃碼下載“國家反詐中心”APP?！拔以诰W(wǎng)上看到這種反詐宣傳方式簡潔明了，通俗易懂，群眾接受度高，就想著在巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)中嘗試新的宣傳方式?！睎|安分局江南第一派出所民警說。

融合網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)的社會(huì)宣傳、群眾喜聞樂見的特色宣傳、密集高頻的警媒聯(lián)動(dòng)宣傳……“夏季行動(dòng)”開展以來，全省公安機(jī)關(guān)在普法宣傳上精準(zhǔn)發(fā)力，做實(shí)“宣防”陣地，以群眾“看得見、容易懂、記得住、好接受”的方式把安全防范的種子播撒進(jìn)轄區(qū)群眾的心中。

七月的大興安嶺，百花爭妍，碩果飄香，連續(xù)一周的降雨過后，大興安嶺正式進(jìn)入林下資源采摘期。大興安嶺地區(qū)公安機(jī)關(guān)結(jié)合“夏季行動(dòng)”，在保農(nóng)、護(hù)農(nóng)、利農(nóng)上下功夫、出實(shí)招，零距離護(hù)航夏收，為鄉(xiāng)村振興、增產(chǎn)創(chuàng)收保駕護(hù)航。近年來，加格達(dá)奇區(qū)白樺鄉(xiāng)依托“芍藥花節(jié)、鄉(xiāng)村采摘節(jié)、百合花節(jié)”打造了集“瓜果品嘗、采摘體驗(yàn)、度假休閑”為一體的藥旅融合度假產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已成為當(dāng)?shù)卮迕竦闹饕?jīng)濟(jì)收入之一。民警在走訪巡邏的同時(shí)，聽需、問計(jì)、助農(nóng)也成為必修課?！靶≮w啊，今年藥材收購價(jià)多少？”“李大哥，網(wǎng)絡(luò)交易時(shí)要提高警惕……”“大家有什么事都可以在警民聯(lián)絡(luò)群內(nèi)找我們……”民輔警在各鄉(xiāng)村巡邏時(shí)都會(huì)和鄉(xiāng)親們問收成、嘮家常、話防范、道安全，增強(qiáng)群眾的安全防范意識(shí)，提高群眾自我防范能力。

全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，廣泛開展以防盜、防騙、防毒、防矛盾糾紛、防治安災(zāi)害事故為主題的群眾性宣傳活動(dòng)，廣大民輔警“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)場所”，通過出動(dòng)宣傳車、發(fā)放資料、返還被盜被騙財(cái)物等多種形式開展集中宣傳。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)在辦公場所和派出所、窗口單位、治安交警崗?fù)覓鞓?biāo)語橫幅，在居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、“九小場所”等LED電子屏展播宣防標(biāo)語，營造“夏季行動(dòng)”濃厚氛圍。

搶險(xiǎn)救災(zāi) 全時(shí)段防范汛情風(fēng)險(xiǎn)

汛情就是命令，防汛就是責(zé)任。進(jìn)入主汛期以來，全省公安機(jī)關(guān)密切關(guān)注汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢，在省公安廳的統(tǒng)一部署和各級(jí)黨委及政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極會(huì)同有關(guān)部門，全力以赴抓好防汛抗洪、搶險(xiǎn)救援、治安防控等各項(xiàng)工作，市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)組建應(yīng)急力量2萬余人，全力做好防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

7月31日，牡丹江市啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，牡丹江市公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力打好防汛“主動(dòng)仗”，筑牢汛期安全“堤壩”?！熬焱?，我們這有人被困，快來?！辈澈Ｅ沙鏊拥饺罕娗笾螅⒓磾y帶救援物資前往被困群眾所在地，有的抱著孩子、有的背著老人，成功將7名群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。

全省公安交管部門以“雨”為令，每天多輪次調(diào)度匯總各地天氣、路況、事故及易積水、易滑坡塌方路段情況，并依托路面監(jiān)控視頻平臺(tái)24小時(shí)監(jiān)測暴雨區(qū)域道路情況；對(duì)出現(xiàn)的積水漫水、滑坡塌方險(xiǎn)情，第一時(shí)間調(diào)度處置。針對(duì)全省高速公路、地方公路滑坡塌方險(xiǎn)情、積水路段，各級(jí)公安交警部門迅速采取應(yīng)急管控措施，協(xié)同防汛、交通、市政等部門積極開展搶險(xiǎn)救援，重點(diǎn)圍繞橋梁隧道、漫水積水等路段，實(shí)行道路管制，加強(qiáng)疏導(dǎo)和警示提示。高速公路交警部門視情實(shí)施近端控制、遠(yuǎn)端提示、多點(diǎn)分流等措施，及時(shí)引導(dǎo)暴雨路段客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸車輛就近駛離高速公路或進(jìn)入服務(wù)區(qū)休息。

“多虧了警察同志啊，有你們?cè)冢覀兎判?！”正在通過積水路面的群眾一邊挽著民警的手一邊說。在哈爾濱五常市誠信小區(qū)與實(shí)驗(yàn)小學(xué)交界的路口，水深50至60厘米，且水流湍急。啟智派出所民輔警在路兩端拉出一條繩索，站在湍急的水流中幫助附近群眾平安“渡”過路口。

平安龍江，藏藍(lán)守護(hù)。守護(hù)今“夏”，不止一“夏”。全省公安機(jī)關(guān)將在已有行動(dòng)戰(zhàn)果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持節(jié)奏不亂、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，從“打、防、管、治、宣” 各方面持續(xù)發(fā)力，始終保持對(duì)突出違法犯罪的嚴(yán)打態(tài)勢，全面提升打擊整治和防范水平，切實(shí)讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。