吳晉峰

世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急項目負責(zé)人邁克爾·瑞安表示，新冠肺炎大流行還會延續(xù)很長時間。

新冠肺炎對人們造成了不可估量的巨大影響。聯(lián)合國世界旅游組織曾在公開報道中提到；僅2020年上半年，全球旅游業(yè)損失高達4600億美元，國際游客人數(shù)減少了4.4億人次，與去年同期相比下降了65%。2020年1月至6月的國際旅游損失，是2009年全球經(jīng)濟和金融危機期間同類損失的五倍左右。而游客人數(shù)要恢復(fù)到2019年水平，將需要兩年至四年的時間。

旅游業(yè)是世界第一大產(chǎn)業(yè)，也是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。隨著新冠肺炎疫情形勢趨向緩和，進入常態(tài)化階段，各地相繼采取行動，逐步放松限制性措施，支持旅游業(yè)復(fù)蘇，重啟經(jīng)濟。在這一背景下，人們的旅游行為將發(fā)生改變，A級旅游景區(qū)建設(shè)問題也成為業(yè)界分外關(guān)注的焦點。

A級旅游景區(qū)建設(shè)已進入質(zhì)量提升階段

A級景區(qū)是我國旅游業(yè)發(fā)展最核心的旅游資源。

所謂旅游景區(qū)指的是：具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨立管理區(qū)。截至2019年年底，全國共有旅游景區(qū)3萬多個，其中A級景區(qū)有12402個。

我國A級景區(qū)建設(shè)已從數(shù)量擴張進入質(zhì)量提升階段。2001年至2011年是我國A級景區(qū)數(shù)量快速擴張的階段，其間A級景區(qū)數(shù)量年均增長率為25%。

但從2011年起，我國A級景區(qū)數(shù)量增速開始減緩，年均增長率不到12%。多年來，A級景區(qū)等級結(jié)構(gòu)保持穩(wěn)定，以2A至4A景區(qū)為主體，其中3A景區(qū)最多，1A景區(qū)最少，5A和4A景區(qū)比例則相對穩(wěn)定，3A景區(qū)比例逐年提高，2A和1A景區(qū)比例則逐年下降。

從分省來看，山東、江蘇、浙江、安徽、四川、遼寧、黑龍江、河南、湖北、河北、廣西、內(nèi)蒙古、陜西、湖南、新疆15個省（自治區(qū)）A級景區(qū)數(shù)量高于全國平均數(shù)；廣東、江西、甘肅、吉林、北京、云南、福建、四川、貴州、山西、西藏、天津、青海、上海、寧夏、海南16個?。ㄊ?、自治區(qū)）的A級景區(qū)數(shù)量低于全國平均數(shù)。

而5A和4A景區(qū)數(shù)量的省際差異較小，1A至3A景區(qū)數(shù)量的省際差異則較大。全國各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）旅游接待量和旅游收入均與A級景區(qū)總數(shù)呈顯著正相關(guān)關(guān)系，與5A和4A景區(qū)數(shù)量相關(guān)性更高。

值得注意的是，當(dāng)前我國A級景區(qū)的空間分布與我國人口空間分布呈現(xiàn)一致性。有87%的A級景區(qū)分布在人口線（胡煥庸線）以東地區(qū)，京津冀、長三角和山東半島地區(qū)是A級景區(qū)相對密集分布區(qū)。

根據(jù)研究數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)前A級景區(qū)空間集聚程度1A至3A景區(qū)高于4A至5A景區(qū)，人文類景區(qū)高于自然類景區(qū)，西部地區(qū)高于東部和中部地區(qū)。全國A級景區(qū)密度平均每一千平方公里1個，東部和中部地區(qū)密度較高，西部地區(qū)密度較低。北京、上海每一千平方公里高達15個；天津每一千平方公里9個；山東、江蘇、浙江、安徽4省每一千平方公里超過4個；貴州、山西、四川、黑龍江、甘肅、云南、內(nèi)蒙古、新疆、青海、西藏10?。ㄗ灾螀^(qū)）每一千平方公里則均低于1個。

全國每百萬人擁有A級景區(qū)7個；西部地區(qū)人均A級景區(qū)數(shù)量較多；東部和中部地區(qū)人均A級景區(qū)數(shù)量則相對較少。而西藏、青海、內(nèi)蒙古、新疆4省（自治區(qū)）每百萬人擁有A級景區(qū)數(shù)最多，分別為35個、18個、14個、13個，廣東最少，只有3個，其他?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）每百萬人擁有A級景區(qū)數(shù)量則差別不大。

旅游者行為將會出現(xiàn)多種變化

疫情常態(tài)化下，旅游者行為將會出現(xiàn)多種變化。首先，旅游者會越來越多地選擇國內(nèi)目的地而非國際目的地，國際旅游市場份額將大幅縮水。

其次，旅游者會更加傾向選擇熟悉度高的近程目的地，對遠程目的地的風(fēng)險感知可能會加大。而旅游者也會避免訪問擁擠的、大眾化的目的地，傾向選擇自然風(fēng)光類的、小眾化的、公共衛(wèi)生更有保障的目的地。

而旅游者使用公共交通的意愿會顯著下降，私家車、房車、包車（機）將會成為重要旅游交通方式。而旅游者將會更多地選擇錯峰出行，微旅游、云旅游、定制游等新的旅游方式。

再就，旅游者目的地選擇行為也將更加受到目的地形象、地方依戀、情感涉入等因素的影響，旅游目的地市場競爭將更加激烈。

此外，旅游者對旅游體驗品質(zhì)的要求將會更高，對旅游產(chǎn)品功能將產(chǎn)生更高期望。最后，旅游者還將更加青睞智慧旅游目的地和智慧旅游服務(wù)，盡量減少人際接觸、保持社交距離，無接觸化、自助游將有很大發(fā)展趨勢。

旅游景區(qū)發(fā)展需要六方面對策

為了讓旅游業(yè)盡快實現(xiàn)全面復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展，我國旅游景區(qū)應(yīng)采取哪些對策成為了擺在面前的現(xiàn)實問題。

旅游需求是人類的高層次精神需求，屬于自我實現(xiàn)的需要，不僅具有整體性、多樣性、變化性、敏感性特點，而且具有彈性大、替代性強的特點。因此，景區(qū)建設(shè)必須準(zhǔn)確把握，并不斷順應(yīng)旅游需求變化趨勢、以高質(zhì)量滿足旅游市場需求為王道。

疫情常態(tài)化下，我國旅游景區(qū)建設(shè)應(yīng)從六方面予以重視和發(fā)力。

第一，準(zhǔn)確定位、特色發(fā)展。我國旅游市場已由大眾旅游市場轉(zhuǎn)為分眾旅游市場，由觀光需求轉(zhuǎn)向休閑需求，由滿足眼的需求轉(zhuǎn)向滿足心的需求。

旅游景區(qū)必須認真研究和細分旅游市場，找準(zhǔn)各自目標(biāo)市場，提供精細化、特色化、多元化、共創(chuàng)化旅游體驗，致力于吸引初訪客、培養(yǎng)回頭客，在游客情感涉入、地方依戀方面下功夫，從簡單提供旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)向創(chuàng)新旅游生活，提高旅游者的獲得感和滿意度。

第二，塑造形象、打造品牌。針對目標(biāo)市場需求和心理期望，塑造各具特色的景區(qū)旅游形象，是疫情常態(tài)化下所有景區(qū)發(fā)展的必修課。如對于距離景區(qū)400km范圍內(nèi)的自駕游細分市場，適宜塑造安全舒適、停車方便、道路通達、美景沿途、私密溫馨等景區(qū)形象；對于距離景區(qū)1200km范圍內(nèi)的高鐵旅游細分市場，適宜塑造方便快捷、公共衛(wèi)生有保障等旅游形象。同時，還一定要做好景區(qū)核心產(chǎn)品品牌化工作。

第三，追求品質(zhì)、提升等級。高級別景區(qū)相對于低級別景區(qū)具有更強的旅游吸引力。我國4A級以上景區(qū)占A級景區(qū)總數(shù)的三分之一左右，低級別景區(qū)向高級別景區(qū)的轉(zhuǎn)化存在較大上升空間，未來應(yīng)將提高景區(qū)硬件品質(zhì)和旅游體驗品質(zhì)作為景區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，不斷提高景區(qū)等級。

第四，國際替代，西部優(yōu)先。受疫情影響，出境旅游市場需求將轉(zhuǎn)變?yōu)楦咂焚|(zhì)國內(nèi)旅游需求，亟待開發(fā)替代旅游產(chǎn)品和旅游目的地。我國西部地區(qū)擁有得天獨厚的旅游資源，但A級景區(qū)數(shù)僅占全國A級景區(qū)總數(shù)的13%。就目前形勢，應(yīng)當(dāng)抓住“一帶一路”建設(shè)的政策機遇和出境旅游受阻的市場機遇，積極建設(shè)一批具有國際水準(zhǔn)的高級別旅游景區(qū)和品牌旅游目的地，滿足國內(nèi)需求的同時，為疫情常態(tài)化下入境旅游的發(fā)展做好準(zhǔn)備。

第五，智慧景區(qū)，彎道超車。新冠肺炎疫情在倒逼智慧景區(qū)建設(shè)，疫情常態(tài)化下，如果沒有智能化管理系統(tǒng)、不能提供智能化服務(wù)的景區(qū)，將失去旅游市場競爭力。因此，急需借助景區(qū)智能化建設(shè)，對景區(qū)發(fā)展進行SWOT分析，根據(jù)新的形勢和發(fā)展情境，重新制定景區(qū)發(fā)展規(guī)劃和市場營銷計劃，使景區(qū)從眾多同類景區(qū)中脫穎而出，是景區(qū)重塑形象、搶占市場、擴大品牌競爭力的良好時機。

第六，與世界其他國家不同，我國旅游景區(qū)還承擔(dān)著弘揚中國特色社會主義文化、提升國民素質(zhì)、引領(lǐng)高尚生活、建設(shè)精神文明等社會責(zé)任。為中國人民服務(wù)，為中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)，為中華民族偉大復(fù)興服務(wù)，應(yīng)該成為中國所有景區(qū)發(fā)展的核心指導(dǎo)思想并長期堅持。

（作者系陜西師范大學(xué)教授）