■編者按：

自2013年國(guó)務(wù)院提出要推動(dòng)研學(xué)旅行的發(fā)展，到2016年教育部等11部委文件將研學(xué)旅行納入國(guó)家教育教學(xué)計(jì)劃，研學(xué)旅行繼承和發(fā)展了我國(guó)傳統(tǒng)游學(xué)、“讀萬卷書，行萬里路”的教育理念和人文精神，成為素質(zhì)教育的新內(nèi)容和新方式。

為了設(shè)立專門專業(yè)的學(xué)科，彌補(bǔ)研學(xué)旅行專業(yè)指導(dǎo)老師人才缺口，2019年，教育部公布《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)設(shè)置管理辦法》，在相關(guān)學(xué)校和行業(yè)提交增補(bǔ)專業(yè)建議的基礎(chǔ)上，新增“研學(xué)旅行管理與服務(wù)”專業(yè)，并于2020年起執(zhí)行。

依托國(guó)家政策保障之下，研學(xué)旅行迅速發(fā)展。根據(jù)《2019年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，全國(guó)共有義務(wù)教育階段學(xué)校21.26萬所，招生3507.89萬人，在校生1.54億人，估算目前研學(xué)市場(chǎng)規(guī)模在年均300億人至500億人之間。

不過，盡管市場(chǎng)迅速擴(kuò)張，未來前景可觀，但我國(guó)研學(xué)旅行仍處于起步階段，很多問題亟待攻破。2020年，一場(chǎng)疫情的襲來，旅游院校將如何開展研學(xué)旅行？今年招生是否受到影響？作為環(huán)境敏感型的新業(yè)態(tài)又將發(fā)生哪些轉(zhuǎn)變？

青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記王鑫。

法治周末記者 于偉力

青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院是我國(guó)第一所獨(dú)立設(shè)置的酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院，學(xué)院在2018年1月以政行企校合作的模式組建山東省研學(xué)旅行研究院。9月開設(shè)研學(xué)旅行方向班，在全國(guó)高職院校中開展研學(xué)旅行專業(yè)化學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)，并在研學(xué)旅行營(yíng)地基地規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)、研學(xué)課程開發(fā)、人才培養(yǎng)、教材開發(fā)、公益研學(xué)等方面均取得了豐碩的成果。

對(duì)于人才培養(yǎng)模式如何構(gòu)建、如何保障安全和提升研學(xué)旅行的組織實(shí)施服務(wù)質(zhì)量等問題，法治周末記者專訪了青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記王鑫。

提前培養(yǎng)人才尤為關(guān)鍵

法治周末：院校關(guān)于研學(xué)旅行人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的創(chuàng)新舉措有哪些？

王鑫：職業(yè)教育最重要的是市場(chǎng)感覺，發(fā)現(xiàn)行業(yè)未來發(fā)展方向，并抓住機(jī)會(huì)。因此，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，提前培養(yǎng)人才尤為關(guān)鍵。在教學(xué)中要突出職業(yè)教育的特色，吸納更多的社會(huì)資源加入其中。

學(xué)院開設(shè)的研學(xué)旅行方向班，在全國(guó)高職院校中開展研學(xué)旅行專業(yè)化研究和人才培養(yǎng)，并逐步探索旅游與教育跨專業(yè)融合、教學(xué)與科研融合、實(shí)訓(xùn)與社會(huì)服務(wù)融合的“三融合”人才培養(yǎng)模式。由旅游類專業(yè)和師范類專業(yè)教師組成的教師團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)跨專業(yè)融合，解決研學(xué)旅行“旅游”+“教育”人才培養(yǎng)融合問題，在全國(guó)開發(fā)了研學(xué)旅行人才培養(yǎng)方案。

法治周末：院校在服務(wù)本區(qū)域研學(xué)旅行行業(yè)發(fā)展中，是如何建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的？

王鑫：第一，學(xué)院立足青島、服務(wù)青島，服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)青島市研學(xué)旅行新業(yè)態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展；第二，學(xué)院參與了行業(yè)協(xié)會(huì)的籌建，先后參與青島市研學(xué)旅行協(xié)會(huì)和青島市研學(xué)旅行基地協(xié)會(huì)的籌建，并成為青島市研學(xué)旅行基地協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)單位，推動(dòng)青島市研學(xué)旅行行業(yè)規(guī)范發(fā)展；第三，學(xué)院與青島市文化和旅游局簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，全面參與青島市研學(xué)旅行產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，牽頭編制了《青島市研學(xué)旅游發(fā)展規(guī)劃綱要（2019-2015）》，參與了《青島市研學(xué)旅游示范基地申報(bào)認(rèn)定和管理細(xì)則（試行）》的編制與評(píng)定，初步打造了“時(shí)尚青島、活力研學(xué)”的研學(xué)旅游品牌。

法治周末：你是否了解過學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)研學(xué)旅行的需求和看法？

王鑫：我院較早開設(shè)研學(xué)旅行方向班，研學(xué)旅行管理與服務(wù)專業(yè)進(jìn)入教育部高職專業(yè)目錄之后，我們第一時(shí)間組織申報(bào)。在設(shè)置一個(gè)新專業(yè)之前，必須從社會(huì)需求、家長(zhǎng)學(xué)生角度進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)和學(xué)生都有很強(qiáng)的研學(xué)旅行需求，尤其是城市或者發(fā)達(dá)城市的家長(zhǎng)和學(xué)生需求更加強(qiáng)烈。家長(zhǎng)都希望自己的孩子多出去看看，多學(xué)學(xué)，通過研學(xué)旅行開拓視野，增強(qiáng)知識(shí)認(rèn)知度，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣。不過，安全、研學(xué)的教育質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)是他們當(dāng)前最關(guān)注的問題，一二線城市的家長(zhǎng)更關(guān)注研學(xué)教育質(zhì)量，其余地區(qū)更關(guān)注經(jīng)費(fèi)的高低。

線上研學(xué)、云研學(xué)迅速發(fā)展

法治周末：根據(jù)《2019年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，全國(guó)共有義務(wù)教育階段學(xué)校21.26萬所，招生3507.89萬人，在校生1.54億人，估算研學(xué)市場(chǎng)規(guī)模在年均300億人至500億人之間。在你看來，今年研學(xué)市場(chǎng)規(guī)模是否會(huì)下滑？

王鑫：研學(xué)市場(chǎng)規(guī)模龐大且十分穩(wěn)定，這是由研學(xué)旅行市場(chǎng)面向的固定客群決定的。受疫情影響，整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)受到重創(chuàng)，研學(xué)旅行市場(chǎng)的規(guī)模也呈現(xiàn)明顯的下滑趨勢(shì)，疫情常態(tài)化防控的背景下，研學(xué)旅行市場(chǎng)的下滑將會(huì)持續(xù)，但是也呈現(xiàn)出一些新的變化。

首先是，研學(xué)旅行需求依然旺盛，從文化和旅游部下發(fā)開放跨省游通知時(shí)各大在線旅游搜索網(wǎng)站研學(xué)旅行的瀏覽量迅猛增長(zhǎng)可以觀察的到，研學(xué)旅行的需求和出行的意愿不僅沒有下降，反而更加強(qiáng)烈；其次是，研學(xué)旅行市場(chǎng)出現(xiàn)了短暫的高峰，研學(xué)旅行市場(chǎng)是旅游市場(chǎng)中重啟較早的市場(chǎng)之一，研學(xué)旅行客源和近郊游客源推動(dòng)了暑期的旅游市場(chǎng)復(fù)蘇；最后是，線上研學(xué)、云研學(xué)得到迅速發(fā)展，逐步得到了市場(chǎng)的認(rèn)可。

法治周末：國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為教育旅游是一項(xiàng)以團(tuán)隊(duì)形式外出學(xué)習(xí)實(shí)踐的旅游項(xiàng)目。在你看來，國(guó)內(nèi)和國(guó)外研學(xué)旅行最大的區(qū)別有哪些方面？

王鑫：區(qū)別在于，一方面，是政策引導(dǎo)還是市場(chǎng)引導(dǎo)？當(dāng)然國(guó)外的升學(xué)錄取也是一個(gè)指揮棒，所以無論國(guó)內(nèi)外都有一定的外部壓力，并不是只有我國(guó)存在這個(gè)問題；另一方面，國(guó)外發(fā)展更成熟，這個(gè)也與國(guó)內(nèi)外本身教育理念方法、旅游市場(chǎng)化程度不一樣有關(guān)系，我們的基礎(chǔ)教育和校內(nèi)教學(xué)本身就與國(guó)外不一樣，而研學(xué)更接近國(guó)外的實(shí)踐教育，所以發(fā)展起來會(huì)有一定的接納期。

法治周末：我國(guó)研學(xué)旅行有研學(xué)旅行和研學(xué)旅游兩種提法，你認(rèn)為這兩者最本質(zhì)的區(qū)別在哪？

王鑫：研學(xué)旅行是目前規(guī)范的稱呼，更多是從教育的角度，來改變當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育對(duì)學(xué)生綜合實(shí)踐能力培養(yǎng)的不足，而研學(xué)旅游則是基于產(chǎn)業(yè)的視角。由于我國(guó)研學(xué)旅行發(fā)展的市場(chǎng)規(guī)模巨大，僅依托于院校開發(fā)研學(xué)旅行課程或者研學(xué)旅行專業(yè)，這種存量是無法滿足龐大的市場(chǎng)需求。因此，需要依靠產(chǎn)業(yè)的推廣，同時(shí)，旅游公司也看到了這一商機(jī)紛紛加入。

但研學(xué)旅行的核心是研究性學(xué)習(xí)，是一項(xiàng)教育活動(dòng)，旅游只是一個(gè)載體的補(bǔ)充，作為從事旅游專長(zhǎng)的旅游公司，實(shí)際上是不具備這個(gè)實(shí)力，目前社會(huì)也沒有專門培養(yǎng)具有教育屬性的老師來做這件事，都只是旅游人才的轉(zhuǎn)化。在這種情況下，學(xué)生要完全達(dá)到學(xué)習(xí)的目的很難，更多的是邊學(xué)邊游，在旅游過程中達(dá)到研究學(xué)習(xí)的目的。

旅游、教育的鴻溝沒有填平

法治周末：從行業(yè)角度看，你認(rèn)為研學(xué)旅行市場(chǎng)將有怎樣的走向？

王鑫：目前研學(xué)旅行擁有千億元市場(chǎng)規(guī)模，研學(xué)旅行是個(gè)概念，如果再疊加成年研學(xué)和老人研學(xué)，將會(huì)有很大的規(guī)模擴(kuò)張?；诋?dāng)前國(guó)內(nèi)大循環(huán)的背景，過去的境外研學(xué)和境外旅行都將轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這將助推國(guó)內(nèi)研學(xué)的發(fā)展，即使在疫情常態(tài)化防控下，研學(xué)旅行也將會(huì)穩(wěn)定復(fù)蘇和有序推進(jìn)。從今年暑期來看，率先復(fù)蘇的也是研學(xué)旅行市場(chǎng)。

不過，研學(xué)旅行發(fā)展至今也存在很多問題。首先，目前整個(gè)行業(yè)的現(xiàn)狀是給旅游的人講教育，給教育的人講旅游。旅游、教育的鴻溝沒有填平，參與主體包括學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生、企業(yè)、研學(xué)導(dǎo)師，超9成是旅游或教育的“短腿”，甚至兩個(gè)都是短腿，只有解決了這個(gè)問題，其余的教給市場(chǎng)很快就會(huì)形成秩序；其次，國(guó)家對(duì)研學(xué)旅行從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)很低，在我看來研學(xué)旅行既然具備教育屬性，對(duì)從業(yè)人員的準(zhǔn)入機(jī)制必須要有，因?yàn)樗麄兩砩霞缲?fù)的責(zé)任與重?fù)?dān)幾乎等同于人民教師。

法治周末：就當(dāng)前研學(xué)旅行發(fā)展態(tài)勢(shì)，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何保障安全和提升研學(xué)旅行的組織實(shí)施服務(wù)質(zhì)量？

王鑫：安全是研學(xué)旅行的生命線，是開展研學(xué)旅行必須重點(diǎn)關(guān)注的問題。從學(xué)校的角度，應(yīng)該開展好安全教育；從企業(yè)的角度，應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)各類研學(xué)旅行安全要求和相關(guān)制度，尤其是主動(dòng)和及時(shí)購(gòu)買研學(xué)旅行的相關(guān)保險(xiǎn)；從政府的角度，應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)研學(xué)旅行安全的相關(guān)法律和要求，從法制的角度規(guī)范研學(xué)旅行發(fā)展，同時(shí)提高從事研學(xué)旅行的準(zhǔn)入門檻，防范研學(xué)旅行安全事故的發(fā)生；從行業(yè)的角度，需要強(qiáng)化行業(yè)自律，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)研學(xué)旅行市場(chǎng)的秩序。

提升研學(xué)旅行的組織實(shí)施服務(wù)質(zhì)量的核心是人才，關(guān)鍵是課程，重點(diǎn)是研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）建設(shè)。專業(yè)化人才是提升研學(xué)旅行的組織實(shí)施服務(wù)質(zhì)量的根本保障，目前專業(yè)化研學(xué)旅行人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于行業(yè)的人才需求，大大制約了研學(xué)旅行行業(yè)的發(fā)展。

研學(xué)旅行管理與服務(wù)專業(yè)在2019年納入高職專業(yè)目錄，中職、本科均沒有進(jìn)入專業(yè)目錄，不同層次研學(xué)人才的缺口很大。新專業(yè)目錄應(yīng)該在中職、本科，甚至是職業(yè)教育本科中增加研學(xué)類專業(yè)，才能滿足市場(chǎng)對(duì)專業(yè)化人才的需求。

研學(xué)課程的研發(fā)是確保研學(xué)旅行服務(wù)質(zhì)量的重要保證，研學(xué)旅行如果只旅行不研學(xué)，將不是真正意義的研學(xué)，研學(xué)課程是研學(xué)旅行的重要特征，高質(zhì)量的課程開發(fā)需要吸納各行業(yè)、各領(lǐng)域、各專業(yè)的人才共同參與開發(fā)，才能不斷豐富研學(xué)課程的數(shù)量、品類和質(zhì)量。在國(guó)內(nèi)，開展研學(xué)的主要載體以景區(qū)、博物館等場(chǎng)所為主，研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）的建設(shè)相對(duì)較為滯后，應(yīng)該調(diào)動(dòng)各類資本力量，推動(dòng)研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）建設(shè)，為研學(xué)旅行提供穩(wěn)定的平臺(tái)。