他是著名法學(xué)教授，30多年來，在法學(xué)研究與司法實踐的道路上辛勤耕耘，桃李滿天下；

他是全國政協(xié)委員，7年多來，在全國“兩會”上提交了110余件提案，為推進法治中國建設(shè)作出了貢獻；

他是資深司法工作者，近14年來，在檢察院與法院兩大系統(tǒng)中，恪盡職守，勤勉創(chuàng)新，成為陜西司法戰(zhàn)線上的杰出一員。

他就是陜西省高級人民法院副院長鞏富文。 

走進鞏富文的辦公室，仿佛進入了一個小型“圖書館”，到處放滿了書籍，浩瀚且不失條理，讓人不由心懷驚嘆。

“法律是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，一定要有敬畏之心。對法律的敬畏，要求我們必須堅持不斷地學(xué)習(xí)，這樣才能在環(huán)境的不斷變化中從容應(yīng)對，才能在面對各種疑難復(fù)雜案件時做到不偏不倚，心中有數(shù)。”這是他常說的一句話。

熟知鞏富文的人，對他都有這樣的描述：

親近而威嚴(yán)，雖然已在司法系統(tǒng)工作近14年，但仍然學(xué)者氣質(zhì)十足，從未被官場不良?xì)庀⒔荆?/span>

善良而守責(zé)，他會對每一位求教者像老師一樣循循善誘，卻不會為求情者、徇私者讓之一毫；

從容而盡職，對于每一次的角色轉(zhuǎn)型，他都能做到心態(tài)平和，步履從容，嚴(yán)于律己，一絲不茍。

這些稱贊，也正是他人格與品質(zhì)的體現(xiàn)。

創(chuàng)新金融審判方式，打造陜西“六動”模式

2017年初秋，在陜西省人民檢察院工作近11年的鞏富文被調(diào)任陜西省高級人民法院副院長。剛到任那會，他沒日沒夜地加班加點熟悉情況，有深厚業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的他在很短的時間內(nèi)就進入了工作狀態(tài)。

善于思考，勇于創(chuàng)新，又不乏司法實踐經(jīng)歷的他，近三年來，指導(dǎo)審理了一系列社會影響大、關(guān)注度高的大案要案。

他先后主持制定了全國第一個《金融商事糾紛證據(jù)規(guī)范指引》，指導(dǎo)發(fā)布了西部地區(qū)第一份《金融商事審判白皮書》，在全國率先創(chuàng)立了以司法推動、創(chuàng)新驅(qū)動、防控聯(lián)動、化解互動、服務(wù)帶動、督導(dǎo)促動為主要內(nèi)容的金融審判“六動”工作模式。這“六動”模式先后入選2018年陜西法院十大新聞、2019年陜西政法工作十大新聞。陜西省委將省高院金融審判改革創(chuàng)新工作列入首場“全面深化改革系列新聞發(fā)布會”向社會公布，得到最高人民法院和陜西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，在全國法院民商事審判工作會議、全國金融糾紛多元化解機制建設(shè)推進會上作了大會經(jīng)驗交流，中央政法委員會、最高人民法院三次印發(fā)簡報推廣，新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》兩次重點介紹，《人民日報》等200多家新聞媒體作了報道。

他指導(dǎo)審理了長安國際信托公司與中國華電集團信托合同糾紛案、中人財保公司與亨威商貿(mào)公司保險合同糾紛案，前者首次打破我國傳統(tǒng)信托行業(yè)剛性兌付規(guī)則，裁判觀點被最高人民法院《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》采納，后者獲評全國法院優(yōu)秀商事裁判文書。成功調(diào)解了西部證券公司與樂視網(wǎng)股票質(zhì)押式回購交易糾紛案、中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司與碧璽房地產(chǎn)公司和榆林商貿(mào)公司金融借款合同糾紛案，前者入選2018年度陜西法院十大審判執(zhí)行案件。

而這些僅僅是他金融審判工作中的冰山一角。通過這一個個具體案件的成功辦理，我們看到的不僅是他對司法實務(wù)的嚴(yán)謹(jǐn)和思考，更看到了在實現(xiàn)公正司法的過程中還有著太多需要努力去改善和解決的問題。 

辦理重大疑難案件，充實民事裁判規(guī)則

鞏富文是一位勇?lián)?dāng)敢作為的人，通過他的不懈努力，讓全國民事審判工作中多了許多陜西的經(jīng)驗，填補了一些領(lǐng)域的司法空白。

我國《英雄烈士保護法》于2018年5月1日正式施行后，由他指導(dǎo)審理的全國首例英烈名譽保護案——葉挺烈士名譽侵權(quán)糾紛案，得到中央政法委員會、最高人民法院充分肯定，寫入最高人民法院“兩會”工作報告，獲評推進中國法治進程十大案件、全國法院十大民事行政案件、全國法院優(yōu)秀案例一等獎、陜西法院十大審判執(zhí)行案件，中央電視臺《新聞聯(lián)播》作了報道。指導(dǎo)全省法院依法公正處理涉軍停償案件，多次在全國推進會上介紹了陜西經(jīng)驗，受到最高人民法院表彰。

由他主持報送的宋文軍訴西安大華餐飲公司股東資格確認(rèn)糾紛案、山東海登先鋒種業(yè)公司訴陜西農(nóng)豐種業(yè)公司和山西大豐種業(yè)公司侵害植物新品種權(quán)糾紛案等三個民事精品案例，被最高人民法院公布為指導(dǎo)性案例，作為全國法院審理同類案件的裁判依據(jù)。指導(dǎo)審理了聞天科技實業(yè)集團狀告業(yè)主確認(rèn)房屋內(nèi)部認(rèn)購合同無效糾紛案、白水杜康訴洛陽杜康商業(yè)詆毀糾紛案、西鳳酒與金鳳酒不正當(dāng)競爭糾紛案等十多件轟動全國的重大民事案件，先后入選全國法院優(yōu)秀案例、全國知識產(chǎn)權(quán)典型案例、全國百篇優(yōu)秀裁判文書、陜西法院十大審判執(zhí)行案件，相關(guān)裁判觀點被最高人民法院司法解釋采納。

由他主持論證并報請最高人民法院批準(zhǔn)在西安設(shè)立了西北地區(qū)第一家知識產(chǎn)權(quán)法庭，入選2018年陜西法院十大新聞，寫入最高人民法院“兩會”工作報告，填補了我國西北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)審判史上的空白。著力打造“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)司法保護新高地，入選2019年陜西法院十大亮點工作。

推進檢察體制改革，產(chǎn)生示范帶動效應(yīng)

鞏富文曾在陜西省人民檢察院任副檢察長近11年，在這期間，他注重對檢察實踐及其規(guī)律進行總結(jié)、提煉，將其上升為具有可操作性的工作制度與運行機制，切實發(fā)揮指導(dǎo)全省檢察工作的長效作用，并率先在全國檢察機關(guān)創(chuàng)建了重大疑難復(fù)雜案件專家論證制度。

由他組織開展的陜西檢察機關(guān)社會主義法治理念教育“以案析理”活動、保護秦嶺生態(tài)環(huán)境專項監(jiān)督活動，前者被中央政法委員會、最高人民檢察院在全國推廣，獲評“2007年陜西十大法治新聞”“陜西‘五五’普法十大法治事件”，后者寫入最高人民檢察院“兩會”工作報告。

他探索總結(jié)的20多項檢察機關(guān)提起公益訴訟試點工作創(chuàng)新經(jīng)驗被最高人民檢察院在全國推廣，三次在全國檢察機關(guān)公益訴訟試點工作推進會上作大會經(jīng)驗交流，得到中央政法委員會、最高人民檢察院充分肯定，陜西省委將公益訴訟試點工作作為2016年25件有代表性的改革典型案例之一收入《陜西省改革案例選編》，并確定為2017年強力推進的34項重點改革事項之一，中央電視臺《焦點訪談》作了報道。

他主持制定了《陜西檢察機關(guān)檢察委員會工作制度》《陜西檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展實施辦法》等10多個指導(dǎo)性文件，被最高人民檢察院作為示范向全國轉(zhuǎn)發(fā)。指導(dǎo)辦理了全國首例大氣污染類環(huán)境公益訴訟案——陜西省寶雞市鳳翔環(huán)保分局不全面履行職責(zé)案，被最高人民檢察院公布為指導(dǎo)性案例，作為全國檢察機關(guān)辦理此類案件的重要依據(jù)。親自領(lǐng)導(dǎo)辦理的20件民事行政檢察監(jiān)督案件，先后入選全國優(yōu)秀案件、全國九大民事檢察監(jiān)督典型案例、全國優(yōu)秀法律文書。主持編寫的陜西省興平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不依法履行職責(zé)案例，被最高人民檢察院作為范本選入《檢察機關(guān)提起公益訴訟實踐與探索》一書。

如今看來，這些案例，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了案件本身，它們在更大程度上有力地推進了我國檢察體制和工作機制改革的進程，于鞏富文而言，這些成績則是對他作為一名人民檢察官的最大肯定。 

為國履職為民盡責(zé)，扛起肩上政治責(zé)任

2013年當(dāng)選全國政協(xié)委員后，鞏富文更忙了，一有時間他就四處奔波深入一線調(diào)研，聽民意，找難題，能解決的問題就給基層出主意、拓思路，督促盡快解決。不能解決的，則想思路、找辦法，形成提案或建議在全國“兩會”上提交。

擔(dān)任第十二、十三屆全國政協(xié)委員的這7年多時間，他的行程比以往翻了兩三倍，有時候?qū)嵲陬櫜簧闲菹?，就只好臨時靠在辦公桌邊或在調(diào)研途中的車上稍微打個盹，又繼續(xù)投入新的工作。

工作強度越高，遇到的問題就越多，他的思考也就越深入，提交全國“兩會”的提案和建議質(zhì)量就越高。

他先后在全國“兩會”上提交了“推進‘一帶一路’建設(shè)”“防范重大金融風(fēng)險”“推進監(jiān)察體制改革”“強化知識產(chǎn)權(quán)保護”“推動區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展”“加快反腐敗立法”“制定公益訴訟法”“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”“傳統(tǒng)文化要從中小學(xué)抓起”“監(jiān)察權(quán)與司法權(quán)應(yīng)全面銜接”等涉及經(jīng)濟金融、監(jiān)察法治、生態(tài)文明、文化教育、科技創(chuàng)新、醫(yī)療衛(wèi)生改革方面的提案110多件，其中，15件被中央有關(guān)指導(dǎo)意見采納，25件被全國人大有關(guān)法律采納，15件被國務(wù)院政府工作報告和相關(guān)行政法規(guī)采納。多次榮獲全國政協(xié)優(yōu)秀提案、農(nóng)工民主黨全國社會服務(wù)工作突出貢獻獎。

2015年3月，他在全國政協(xié)十二屆三次會議上所作的“抓好‘關(guān)鍵少數(shù)’，推動法治進程”大會發(fā)言，受到社會各界一致好評。先后十余次參加全國政協(xié)專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會、遠(yuǎn)程視頻協(xié)商會、重點提案辦理協(xié)商會，作了“加快生態(tài)文明建設(shè)立法”“實現(xiàn)公正司法亟需解決四個問題”“嚴(yán)格入額標(biāo)準(zhǔn)，確保法官隊伍精英化”“推動省以下地方檢察院人事統(tǒng)一管理應(yīng)注意三個問題”等重點發(fā)言，所提意見和建議被中央深化司法體制改革實施方案、構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系指導(dǎo)意見采納，中央電視臺《新聞聯(lián)播》作了報道。

主持重大課題研究，促進司法實踐創(chuàng)新

三十多年來，鞏富文一直在法治戰(zhàn)線上筆耕不輟，多項科研成果填補了我國法學(xué)研究領(lǐng)域的空白，為推動中國法治進程貢獻自己的一份力量。

他先后主持完成了“中國廉政建設(shè)”“當(dāng)代反腐建廉新戰(zhàn)略研究”“司法公正理論研究”“檢察人員管理體制改革研究”“陜甘寧邊區(qū)的人民檢察制度”“環(huán)境資源的權(quán)利界定與可持續(xù)發(fā)展”等40項國家社科基金項目和省部級重大課題的研究。公開出版了《中國古代法官責(zé)任制度研究》《中國偵查監(jiān)督制度研究》兩部個人專著，均為該研究領(lǐng)域的開創(chuàng)性成果。主編、合著《陜西金融商事審判》《檢察實踐創(chuàng)新與思考》《陜甘寧邊區(qū)的人民檢察制度》《有序民主論——當(dāng)代反腐建廉新戰(zhàn)略構(gòu)想》等專著10余部，在《人民日報》《光明日報》《中國法學(xué)》等權(quán)威報刊發(fā)表專業(yè)文章400余篇，并先后獲得第三屆全國統(tǒng)戰(zhàn)部門優(yōu)秀文章獎、農(nóng)工民主黨中央優(yōu)秀調(diào)研報告、全國檢察基礎(chǔ)理論研究優(yōu)秀成果三等獎、第五屆全國中青年訴訟法學(xué)優(yōu)秀科研成果專著二等獎等40余項省部級以上優(yōu)秀科研成果獎。

這就是鞏富文，既是專家學(xué)者，又是司法官員，他將所學(xué)發(fā)揮到了極致，又將所學(xué)充分加以應(yīng)用，在司法實踐中開辟出了新的更高的境界。他說，無論何時，也無論身處何處，他都愿用畢生所學(xué)，為推動中國法治進程盡綿薄之力；他都愿用畢生精力，投入到法治中國建設(shè)中去并為此戮力前行。

鞏富文，全國政協(xié)委員，陜西省高級人民法院副院長，一級高級法官，法學(xué)博士，教授，農(nóng)工民主黨中央委員。曾任陜西省人民檢察院副檢察長，西北大學(xué)法學(xué)院院長、知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長。先后獲得全國檢察業(yè)務(wù)專家、中組部首批“西部之光”訪問學(xué)者、農(nóng)工民主黨全國優(yōu)秀黨員、全國參政議政工作先進個人等榮譽稱號。

（張永軍）