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摸排單身漢 政府請紅娘

多地出招破解農(nóng)村婚配難題

2024-09-19 10:20:42 來源:法治日報·法治周末

在黃振華調研的119個樣本村莊中,有51個村的村干部反映當?shù)卮嬖谳^為嚴重的大齡男青年婚配難題,占比高達42.9%。這一數(shù)字顯示出農(nóng)村大齡男青年婚配難已成為一個不容忽視的社會問題


視覺中國供圖

《法治周末》記者 高原

為構建婚育友好社會,解決大齡單身男性的婚姻問題,不久前,云南省大理白族自治州政府成立了解決大齡未婚男青年婚姻問題工作專班。

除了有工作專班摸排未婚單身男性的人數(shù)外,大理州政府還發(fā)揮社會組織、群眾組織機構的作用,拓寬農(nóng)村青年“找到另一半”的渠道。

大理州當?shù)匾晃换閼贆C構工作人員稱,之所以要對未婚男性進行摸排,民政部門的考慮是,這部分大齡未婚男性如果被長期“剩下來”,年老以后將成為“負擔”。

華中師范大學中國農(nóng)村研究院教授黃振華告訴《法治周末》記者,家庭是社會穩(wěn)定器,從這個角度出發(fā),政府會有動力去做這些工作。

“結構性問題”

事實上,官方出面鼓勵“牽線搭橋”的舉措,不僅出現(xiàn)在大理州。

2023年年初,河南焦作曾發(fā)出《關于成立大齡男青年紅線團的啟事》,村委會擬每年拿出2萬元獎勵給牽線人,每撮合一對成親結婚,村委會獎勵牽線人1000元。

今年1月中旬,廣東省三個村莊接連發(fā)布《對本村男青年介紹配偶的紅娘的激勵辦法》,其中寫明,凡給本村男性未婚青年介紹配偶并最終登記結婚的紅娘,村委會給予600元至1000元獎勵。

今年9月,陜西省的一村莊發(fā)布《關于對本村男青年介紹配偶的紅娘的激勵辦法》稱,凡給該村男性未婚青年介紹配偶并最終結婚的紅娘,村委會給予1000元獎勵……

而之所以出現(xiàn)政府和村莊牽線的舉措,也源于近年來農(nóng)村男青年遇到的婚配難題。

黃振華所在的中國農(nóng)村研究院自2006年開始,持續(xù)到全國各地農(nóng)村開展不同主題的田野調查。根據(jù)他的觀察,近10年,部分農(nóng)村男青年的確出現(xiàn)了婚配難的情況。

黃振華認為這是“一個結構性的問題”。

“首先是農(nóng)村適婚女性比較少,這是隨著農(nóng)村大量人口外流出現(xiàn)的現(xiàn)象。相對而言,年輕女性外流的數(shù)量更多,而且會傾向于在外結婚,男性則傾向于回到家鄉(xiāng)成家。疊加了傳統(tǒng)農(nóng)村生育觀念帶來的性別失衡,留在村內(nèi)的適婚女性數(shù)量就更少了?!秉S振華說,

隨著城鄉(xiāng)人口流動,農(nóng)村地區(qū)原有的“本地通婚圈”逐漸被打破,全國相親婚姻市場日漸形成。

安徽大學社會與政治學院副教授孫新華觀察到,人們在婚姻觀念中普遍堅持“男高女低”原則,農(nóng)村青年擇偶時存在“婚姻梯度”效應,即男青年傾向于“下向婚”,娶在受教育程度、經(jīng)濟條件等方面略低于自己的女青年;而女青年則相反、傾向于“上向婚”,比如,農(nóng)村女青年喜歡嫁到城市,中西部地區(qū)農(nóng)村女青年一般不排斥嫁到東部發(fā)達地區(qū)農(nóng)村。

其次,婚姻成本的不斷增高也是原因之一。

黃振華認為,“男多女少”的困境,也在一定程度上抬高了彩禮,為了獲得女方的青睞,男方可能會提高彩禮,付出更多的經(jīng)濟成本。

“這不是兩個人的事情,而是一個社會問題,其呈現(xiàn)形勢遠比人們想象的要復雜許多。其中既包括大眾熟知的‘天價彩禮’現(xiàn)象,也包括理想與現(xiàn)實的落差夾擊下,農(nóng)村男青年傳統(tǒng)婚戀觀的轉變。”黃振華說。

治理天價彩禮

在黃振華調研的119個樣本村莊中,有51個村的村干部反映當?shù)卮嬖谳^為嚴重的大齡男青年婚配難題,占比高達42.9%。這一數(shù)字顯示出農(nóng)村大齡男青年婚配難已成為一個不容忽視的社會問題。

而在1785個農(nóng)戶中,有825個受訪農(nóng)戶認為當?shù)剞r(nóng)村大齡男青年婚配難題較為嚴重,占比達到了46.2%。

“從個案能看出來,中部地區(qū)的省份,比如,河南、湖北、江西、安徽,普遍土地資源有限,而人口數(shù)量又龐大,人地矛盾比較尖銳。為了生活,村民必然要外出打工,由此加劇了當?shù)啬卸嗯俚默F(xiàn)象,擇偶變得困難。此外我們發(fā)現(xiàn),這部分省份的彩禮也相對較高。”黃振華說。

在調查中,黃振華和他的團隊發(fā)現(xiàn),部分省份尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達的省份,彩禮普遍偏高,個別地方還會逐年遞增。

記者了解到,在河北、山東、河南等地,早在十年前,彩禮的額度已經(jīng)是10萬元起步。

在河北東部沿海的城鎮(zhèn),流傳著一個說法,“一個兒子100萬元”。如果家里有兒子,那么構成他婚姻的必要條件是100萬元的啟動資金。

把這100萬元拆開,縣城的房子是首要必需品,一套普通的商品房大約五六十萬元,裝修或者買車還要花去15萬元左右,最后才是彩禮。

大多數(shù)時候,彩禮需要分兩次給,確立關系要給一次,訂下結婚的日子要再給一次,兩次要給出16萬元至20萬元不等。至于三金、婚紗照與擺酒席的錢,按照當?shù)厝说恼f法,“三萬五萬的,都是小頭”。

黃振華認為,雖然從性質上看買房買車不屬于彩禮,但這也是“婚姻成本”的重要組成部分,且買房買車的金額普遍高于一般的彩禮金額,對男方來說是很大的經(jīng)濟負擔。“買房買車要求的出現(xiàn)與高額彩禮的出現(xiàn)相似,也是在男多女少背景下女方提高要價的一種表現(xiàn)。”

來自谷雨數(shù)據(jù)的一份2020“中國彩禮禮金地圖”顯示,浙江以18.3萬元的平均值,遠超全國平均值6.9萬元,在所有地區(qū)中高居第一,黑龍江、福建、江西、內(nèi)蒙古的平均禮金也都超過10萬元。

不過,天價彩禮問題,政府歷來高度重視,多次強調要加強治理。2019年,“天價彩禮”一詞首次出現(xiàn)在官方的文件中。

2019年2月,中央一號文件中首次提到“天價彩禮”,“對婚喪陋習、天價彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會風氣進行治理”。

此后,“高價彩禮”這一名詞多次出現(xiàn)在官方文件中。

2020年5月,民政部印發(fā)《關于開展婚俗改革試點工作的指導意見》指出,要開展對天價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、隨禮攀比等不正之風的整治,建立健全長效機制,助力脫貧攻堅,推進社會風氣好轉。

2021年5月,中共中央政治局召開會議聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措?yún)R報,審議《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》。會議強調,要加強適婚青年婚戀觀、家庭觀的教育引導,對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理。

2022年7月,國家衛(wèi)生健康委、全國婦聯(lián)等17部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》指出,推進婚俗改革和移風易俗,破除婚嫁大操大辦、高價彩禮等陳規(guī)陋習,倡導積極婚育觀念。

今年1月,最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》,強調了禁止以彩禮為名借婚姻索取財物的原則,并對彩禮的范圍、返還的條件、訴訟主體的確定等予以規(guī)范。

官方的持續(xù)發(fā)力,也看到了成效。

黃振華在湖北隨州廣水市李店鎮(zhèn)飛躍村調研時發(fā)現(xiàn),當?shù)爻闪⒘艘粋€紅白理事新風會,專門負責遏制婚喪嫁娶中的社會陋習,在其管轄范圍內(nèi),要求喜事新辦、喪事簡辦、小事不辦,不得大操大辦,取得的效果還不錯。

如何解決

在黃振華看來,呼吁移風易俗、改變“天價彩禮”等措施能取得一定成效,更重要的是如何通過鄉(xiāng)村振興,用內(nèi)生性的動力去緩解這一難題。

民政部政策研究中心副研究員周京的文章《農(nóng)村大齡男青年婚配困境的綜合成因及對策建議——基于婚姻市場假設理論視角》中提出了四條政策建議:

首先,應著力提高農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平,縮小地區(qū)間發(fā)展差距,改善農(nóng)村大齡未婚男性群體的經(jīng)濟境況,包括“大力推動農(nóng)村本地和縣域經(jīng)濟發(fā)展”“切實加強新時代新農(nóng)村建設”“加大培訓賦能”等;

其次,應加大政府的政策引導支持力度,構建解決婚戀問題的系統(tǒng)性方案,包括“進一步優(yōu)化人口政策,著力解決人口性別比失衡問題”“構建圍繞解決婚戀難題的一攬子政策”“進一步提升婚姻公共服務和市場服務水平”等;

再次,應引導基層治理現(xiàn)代化轉型,構建多元力量參與問題疏解的新機制,包括“發(fā)揮基層自治組織的自我服務和引導功能”“引導農(nóng)村家庭家風家教建設”“深入推進婚俗改革,積極宣傳推廣婚俗改革實驗區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗”。

最后,應加強困難群體的婚姻幫扶和兜底保障,有效應對和降低潛在社會風險,包括“鼓勵地方政府從加強基層社會治理的角度,建立農(nóng)村未婚大齡男性‘管理信息系統(tǒng)’”“落實困難失婚群體的基本生活保障和社會支持”“完善農(nóng)村養(yǎng)老服務和保障體系”等。

責編:戴蕾蕾

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