外賣騎手饒培喜的一天

▄ 一線·調(diào)查

騎手們最擔(dān)心在派送過程中發(fā)生交通事故。“我們整天在大街小巷穿行，難免會發(fā)生意外”

圖為饒培喜（左一）在整理站點(diǎn)騎手一天的跑單數(shù)據(jù)。周奎 攝

圖為外賣騎手饒培喜準(zhǔn)備開始一天的派送工作。 周奎 攝

饒培喜（左一）送單結(jié)束后和記者吃午餐。吳明 攝

《法治周末》記者 周奎

暑氣逼人的8月，太陽火辣辣地照射著大地。高溫天氣里，點(diǎn)外賣的人明顯增多，外賣騎手們也因此更加繁忙，城市的大街小巷隨處可見他們頂著烈日奔忙的身影。

8月27日，《法治周末》記者跟隨著外賣騎手饒培喜，在山東濟(jì)南體驗了他們充實而忙碌的一天。

每天都要進(jìn)行安全教育

身著一身灰色的T恤衫，臉龐棱角分明，做事干凈利落。這是“00后”外賣騎手饒培喜給記者留下的第一印象。

現(xiàn)年23歲的饒培喜，出生于河南省信陽市。他曾在濟(jì)南市某大專學(xué)校讀市場營銷專業(yè)。

“我是一個比較喜歡自由的人，外賣騎手工作比較自由，也很適合自己?！别埮嘞矊τ浾哒f。

時至今日，饒培喜已在濟(jì)南做了兩年多的外賣騎手。他還兼任了某外賣平臺騎手驛站副站長，每天還要處理騎手驛站的一些事務(wù)。

8月27日早上8點(diǎn)40分，當(dāng)記者來到濟(jì)南某外賣平臺騎手驛站時，饒培喜正準(zhǔn)備給驛站的騎手們開早會。在騎手驛站站點(diǎn)，負(fù)責(zé)人每天都要對騎手進(jìn)行安全教育。

9點(diǎn)30分，站點(diǎn)的例行早會準(zhǔn)時開始?！拔覀兩暇€接單前一定要檢查好頭盔、車子，過馬路一定要看紅綠燈，沒有紅綠燈的要看好路口有沒有車，確認(rèn)安全后再過馬路。要是快到送餐時間了還沒有到達(dá)，提前和客戶聯(lián)系說明原因，如果是我們自己的原因要及時和站里聯(lián)系處理?！别埮嘞步淮屯赓u的注意事項，騎手們分列兩排筆直地站立著。

饒培喜還提醒騎手們注意防暑降溫，確保人身安全?！霸谶@個炎熱的夏季，大家一定要注意防暑降溫，身體最重要，站點(diǎn)為大家準(zhǔn)備了藿香正氣水等應(yīng)急藥品。在配送過程中務(wù)必保證安全，特別是應(yīng)對交通情況和天氣變化?！?/p>

最后，饒培喜還指導(dǎo)一些新進(jìn)騎手如何與顧客進(jìn)行禮貌溝通，如何處理訂單異常問題。

早會結(jié)束后，騎手們紛紛回到各自的工作崗位上，準(zhǔn)備一天的外賣配送工作。饒培喜則打開電腦，開始處理昨天外賣平臺反饋給站點(diǎn)的事務(wù)，如一些異常訂單和差評問題。

“快上線吧，還有很多訂單等著呢！”饒培喜催促著還未上線的同事趕緊上線。處理完站點(diǎn)的工作后，饒培喜突然感覺到有點(diǎn)餓了，這才意識到自己還沒有吃早飯。他迅速跑到隔壁的小攤，買了一個肉夾饃，解決了早飯問題。

對街道每個角落都了如指掌

10點(diǎn)30分，濟(jì)南的街道上已經(jīng)被炙熱的陽光炙烤得如同火爐般熾熱。吃完早飯，饒培喜將電動車準(zhǔn)備好，穿上外賣員衣服，開始了一天的外賣配送工作。

饒培喜在手機(jī)上熟練地操控系統(tǒng)，刷臉上線，幾秒鐘后系統(tǒng)顯示他已經(jīng)準(zhǔn)備好接單。幾分鐘后，他便接到了當(dāng)天的第一單。這是一個距離只有300多米的配送單。

“現(xiàn)在的人工作太忙，有時候加班太忙沒有時間做飯，所以近距離下單的顧客還不少?！别埮嘞蚕蛴浾呓忉?。

“這些訂單需要導(dǎo)航嗎？”在和饒培喜一起送餐的路上，記者好奇地問。

“可以導(dǎo)航，但對我來說，導(dǎo)航只是輔助工具。我對這片區(qū)域已經(jīng)了如指掌了。每到一個地點(diǎn)，我都會在心里迅速規(guī)劃好取餐和送餐的路線，就像我對自己家的后院一樣熟悉?！别埮嘞哺嬖V記者，他在這片區(qū)域摸爬滾打了多年，對這些街道的每個角落都了如指掌。

在交談的過程中，饒培喜接單的熟練程度讓人驚嘆，他迅速接下了幾個訂單，記者緊跟在他身后，感受著這一刻的繁忙與挑戰(zhàn)。

此時，空氣中彌漫著炙熱的氣息，街道上的人們幾乎都在躲避陽光，饒培喜在這樣的高溫中奔跑著，衣服緊貼在身體上，炎熱的天氣給配送工作帶來了不小的挑戰(zhàn)。幾單外賣送完后，饒培喜身上早已被汗水濕透，但他仍然全神貫注地處理每一個訂單。

途中，饒培喜也遇到了一些小問題，比如商家卡餐、顧客不接電話等，但這些在他眼中早已是日常工作的一部分，他熟練地進(jìn)行了處理。

“剛開始的時候，感覺每天都很累，找不到商家和顧客的確很煩人。慢慢地熟悉了之后，一切都變得簡單了?！别埮嘞惨贿吽屯赓u一邊向記者講述了他剛?cè)胄袝r的艱辛。

酸甜苦辣中也有成就感

正當(dāng)記者和饒培喜忙著配送時，天空突然烏云密布，下起了大雨，道路上的積水慢慢多了起來。

為了能及時將外賣送到位，饒培喜小心翼翼地駕駛著電動車在雨中前行。

直到下午3點(diǎn)左右，饒培喜還沒吃中午飯。“你們每天午餐都吃得很晚嗎？”記者問。

“已經(jīng)習(xí)慣了，我們最忙的時候，就是顧客吃飯的時候。我們餓的時候可以隨便買點(diǎn)吃了，顧客不行。他們都是按點(diǎn)吃飯，過了吃飯點(diǎn)要是吃不上，可能就會餓到下班吃了?！别埮嘞舱f。

送完最后一單，記者和饒培喜重新回站點(diǎn)，饒培喜冒雨在隔壁的面館要了兩份面和一份小菜?！拔覀兂燥垱]有準(zhǔn)點(diǎn)，遇到忙的時候，就簡單扒拉兩口?！别埮嘞舱f。

說話工夫，兩碗面條已經(jīng)端了上來。餓得“前胸貼后背”的記者顧不上說話，快速地將面條吃完。

吃完午飯后，饒培喜換下外賣員的衣服坐在電腦前，處理當(dāng)天的外賣單據(jù)?！跋掳嗪?，我要承擔(dān)站點(diǎn)的一些站務(wù)工作。這里時刻都要有人盯著，因為隨時可能有人來咨詢或者來面試。”

趁著空隙，記者和他聊起外賣騎手工作生活中的酸甜苦辣。饒培喜說，騎手在送單途中出現(xiàn)意外情況也比較常見。比如在配送路途中，車子突然出現(xiàn)了問題，不能再繼續(xù)派送時，值班站長就會打開整個站點(diǎn)的騎手地圖，尋找到一個最近的騎手前去實施救援，保證將這些意外情況會第一時間處理好。

饒培喜告訴記者，騎手們最擔(dān)心在派送過程中發(fā)生交通事故?！拔覀冋煸诖蠼中∠锎┬?，難免會發(fā)生意外，比如說被汽車剮蹭了，或者是不小心碰到了行人?！?/p>

“情況比較輕微的，雙方協(xié)商一下基本就沒什么問題了，但是情況比較嚴(yán)重的，站長也會指導(dǎo)騎手該如何保障自己的合法權(quán)益?！别埮嘞舱f，在這方面，騎手都有意外傷害保險，極大減輕了騎手出現(xiàn)意外時所面對的壓力。

傍晚時分，一些外賣小哥陸續(xù)結(jié)束工作回到站點(diǎn)。幾名騎手和記者聊了起來。他們告訴記者，騎手處在顧客和商家之間，屬于天然的弱勢一方，騎手們經(jīng)常面臨著一邊是顧客著急催促騎手快點(diǎn)送餐，另一邊是商家卡餐一直不出餐的情況，騎手夾在雙方中間左右為難。甚至有時候因為商家出餐不及時導(dǎo)致顧客給騎手差評。

騎手們說，遇到這種情況他們都會向顧客解釋清楚，如果顧客不能更改差評，就需要騎手和站點(diǎn)、平臺溝通申訴。

雖然遇到這樣的顧客讓騎手們十分頭疼，但同樣也會有很多溫馨的時刻。比如，在下大雨的時候，顧客一句“慢慢騎不要著急，注意安全”等關(guān)心話語，會讓騎手倍感溫馨。

“這樣一句關(guān)心的話語對我們來說，比冬日的一杯熱茶還要更加溫暖人心。”騎手們說，顧客一句話會讓他們感到尊重和理解。

還有外賣騎手說：“寒冷的冬季和高溫的夏季，對我們是很大的考驗，工作確實很辛苦。但是每次看到自己的工作業(yè)績完成量比較好，顧客對我們的服務(wù)滿意和認(rèn)可的時候，我覺得也是欣慰和值得的?！?/p>

晚上8點(diǎn)，華燈初上。記者結(jié)束了一天的采訪準(zhǔn)備離開站點(diǎn)，此時的饒培喜還在整理站點(diǎn)騎手當(dāng)天的接單數(shù)據(jù)?！皻g迎下次再來體驗！”饒培喜笑著朝記者揮了揮手。

“騎手友好社區(qū)”暢通配送之路

圖為湖北省襄陽市樊城區(qū)的外賣騎手。視覺中國供圖

圖為一名外賣騎手乘坐大廈員工電梯取餐。 戴蕾蕾 攝

《法治周末》記者 戴蕾蕾

“外賣騎手可乘工作人員專用電梯，直達(dá)大廈餐飲層……”

一名外賣員乘坐員工專用電梯，到達(dá)大廈餐飲部取上外賣匆匆離開了。9月5日，《法治周末》記者在北京市朝陽區(qū)三里屯采訪時看到，“3·3”大廈電梯玻璃門上，張貼了這樣一紙說明。這座大廈管理方為外賣騎手的通行，打開了方便之門。

“進(jìn)門難”“停車難”“找樓難”“休息難”，一直是外賣騎手常常遇到的各種難題。如何暢通配送之路？我國多地基層社區(qū)、商戶、配送平臺、外賣員等，正嘗試多方攜手建設(shè)“騎手友好社區(qū)”。

據(jù)悉，截至今年8月中旬，某外賣平臺的“騎手友好社區(qū)”已覆蓋20余個城市500多個社區(qū)，并與上萬家本地門店合作落地“騎手友好商家”。

驛站滿足騎手現(xiàn)實需要

9月5日中午，記者在朝陽區(qū)三里屯太古里西區(qū)廣場上看到，一排新落成的騎手驛站格外引人注目。在三里屯商圈的這處騎手驛站，旁邊的指示牌上寫著“新就業(yè)群體友好商圈”“小哥加油站”“騎手驛站”。此時正值飯點(diǎn)，幾乎每個飯店前、辦公樓下都有外賣騎手忙碌的身影。

記者進(jìn)入驛站看到，該驛站被分成了不同的區(qū)域。騎手們最常進(jìn)的是休息區(qū)，休息區(qū)里配有飲水機(jī)、微波爐、手機(jī)充電插座、醫(yī)療箱，還有各類書籍、電視和Wi-Fi。休息區(qū)的墻上設(shè)置有“朝陽區(qū)三里屯手繪地圖”“騎手心愿墻”“騎手驛站值班巡檢事項”“騎手驛站活動日歷”以及騎手驛站的功能介紹“累了能歇腳、渴了能喝水、飯菜能加熱、閑時能充電、煩時能解壓”。手繪地圖上標(biāo)出了騎手專屬停車位、電動自行車換電柜和騎手休息驛站的位置。

在騎手心愿墻上，記者看到有的騎手的心愿是“天天爆單”，有的騎手的心愿是“第一天開工，希望趕緊接上第一單”，還有的騎手“希望通州也建一些（騎手驛站），也希望大家愛護(hù)”。

騎手驛站的另外兩個區(qū)域，騎手可以接受心理咨詢、政策咨詢、法律援助等服務(wù)。驛站后方有一輛救護(hù)車，記者了解到，驛站里有一名醫(yī)生，會處理突發(fā)的醫(yī)療情況，還定時開展義診活動。

打通配送“最后一公里”

在騎手驛站值守的人告訴記者，現(xiàn)在是送餐高峰時間，下午2點(diǎn)以后，外賣騎手會陸續(xù)到驛站休息和就餐。驛站的玻璃門上貼有“溫馨提示”，寫明“驛站開放時間為10：00－20：00，驛站歡迎全行業(yè)騎手等新就業(yè)群體進(jìn)入休息”。

下午2點(diǎn)30分，一名外賣騎手推開騎手驛站大門，他徑直走到飲水機(jī)前，給自己倒了杯水喝了起來?！斑@兩天天氣涼了些，前兩個月熱的時候，多虧有這個騎手驛站，有空調(diào)和水，中午能來稍微休息一下，涼快一會。不然肯定會中暑的?！边@名騎手對記者說。

這名騎手喝完水后，平臺又給他派了新的訂單，他急忙轉(zhuǎn)身走出驛站，騎車去取餐了。另一位外賣騎手語帶自豪地告訴記者，騎手驛站進(jìn)門需要密碼，“只有我們騎手才有”。

在距離驛站10米左右的位置，就是電動車電池?fù)Q電柜和騎手專屬停車位。

驛站里的一份“三里屯街道新就業(yè)群體友好商圈”的小冊子顯示，新就業(yè)群體友好商圈建設(shè)以來，共加裝8組換電柜，解決“換電難”問題；通過積極協(xié)調(diào)地區(qū)各物業(yè)、餐飲、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位，設(shè)置騎手專用停車區(qū)域9處。

在團(tuán)結(jié)湖街道中路北社區(qū)，記者看到在社區(qū)里增設(shè)了綜合性騎手驛站“小蜜蜂服務(wù)站”?！靶∶鄯浞?wù)站”里面也配有飲水機(jī)、微波爐、手機(jī)充電插座、醫(yī)療箱，集休息、充電等服務(wù)于一體。

此外，記者注意到，社區(qū)優(yōu)化了路牌標(biāo)識，標(biāo)明小區(qū)信息、服務(wù)點(diǎn)位、服務(wù)項目等設(shè)施配備情況。據(jù)了解，為了打通配送“最后一公里”，社區(qū)還完善了線上、線下“小蜜蜂三分鐘服務(wù)指南”。

多地開展“友好社區(qū)”建設(shè)

記者了解到，為推動新就業(yè)群體融入首都超大城市治理，北京市提出了面向新就業(yè)群體的多元友好、全面提升、深度融入“三項行動計劃”，增強(qiáng)新就業(yè)群體的社會認(rèn)同感、職業(yè)獲得感和城市歸屬感。

除北京外，全國多地也在陸續(xù)開展騎手友好社區(qū)建設(shè)。上海楊浦殷行街道制定了《殷行騎手友好社區(qū)建設(shè)行動方案》，并已初步完成建設(shè)。在開魯二村入口醒目位置設(shè)有騎手社區(qū)友好地圖，圖上清晰標(biāo)明小區(qū)內(nèi)的出入口、樓號、充換電柜、衛(wèi)生間等基礎(chǔ)設(shè)施情況。外賣平臺還將在線上同步更新騎手APP內(nèi)的信息，根據(jù)小區(qū)及騎手反饋，優(yōu)化配送推薦路線，經(jīng)初步測算可以節(jié)省20%的配送時間。

今年2月6日，為解決“騎手進(jìn)小區(qū)難”的問題，山東首個“騎手友好社區(qū)”在濟(jì)南市高新區(qū)舜華路街道鳳凰國際社區(qū)落地。為幫助外賣騎手好進(jìn)門、好找路，該社區(qū)完善了門牌標(biāo)志信息，繪制線下“騎手友好線路圖”?！熬€路圖”將標(biāo)明小區(qū)內(nèi)的出入口、樓號、充換電柜、衛(wèi)生間等基礎(chǔ)設(shè)施情況。在線上，外賣平臺將同步更新騎手APP內(nèi)相關(guān)社區(qū)的出入口及便利設(shè)施等信息，并根據(jù)小區(qū)及騎手反饋，優(yōu)化配送推薦路線。

重慶沙坪壩區(qū)陳家橋街道是騎手友好社區(qū)在當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)試點(diǎn)街道，區(qū)委社工部等多部門協(xié)調(diào)街道、物業(yè)、平臺，落地了第一批友好社區(qū)。

“暖新醫(yī)院”為騎手就醫(yī)打開便捷之門

《法治周末》記者 劉希平

9月2日上午，深圳大學(xué)附屬華南醫(yī)院（以下簡稱華南醫(yī)院）。一名外賣騎手在繳納了1元錢后，在醫(yī)院進(jìn)行了相關(guān)的體檢。

《法治周末》記者近日從華南醫(yī)院獲悉，8月9日，廣東省深圳市第一批為外賣騎手等新就業(yè)群體專設(shè)的“暖新醫(yī)院”在該院掛牌成立。

隨著外賣行業(yè)的蓬勃發(fā)展，快遞騎手們的身體健康問題也逐漸引起了社會的重視?！芭箩t(yī)院”的設(shè)立，不僅提升了外賣騎手等群體的就醫(yī)便捷度，更讓他們感受到了城市的“溫度”。

簡單工作隱藏健康風(fēng)險

跑外賣，一項看似簡單的工作，卻隱藏著許多潛在的健康風(fēng)險。

今年1月，某即時配送服務(wù)平臺曾發(fā)布了一份《騎手健康調(diào)研報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗贩Q，相較于傳統(tǒng)行業(yè)，騎手等新業(yè)態(tài)從業(yè)者沒有固定的上班時間，在戶外跑單風(fēng)吹日曬更是常態(tài)。多變的跑單環(huán)境和戶外勞動讓騎手患上急慢性肌肉和骨骼相關(guān)疾病的風(fēng)險大大增加。

《報告》顯示，接近62%的受訪騎手腰部存在不同程度的勞損和不適，但超過30%的受訪騎手都會因治療麻煩，選擇自行處理或不處理。同時，因為長時間在戶外奔跑、經(jīng)常上下樓等原因，容易引發(fā)騎手膝蓋方面的慢性疼痛，近一半的受訪騎手表示存在膝關(guān)節(jié)疼痛的情況，陰雨天、上下樓梯、夜晚會加劇疼痛。由于常常要提著重物奔跑，接近50%的受訪騎手表示肩臂有過不適，其中有接近24%的受訪騎手表示肩部有放射痛或手臂麻木感。同時，多變的天氣、隨機(jī)的送單距離和無法完全把控的路況等都容易導(dǎo)致意外的發(fā)生，對騎手身體健康造成損害。根據(jù)《報告》，有20%的受訪騎手表示配送路上急剎車后出現(xiàn)過頭暈、頸項疼痛、僵硬感等不適癥狀。

此外，騎手每天都要面對眾多的客戶，處理“狀況百出”的訂單，容易積壓心理壓力?！秷蟾妗分赋觯?3%的受訪騎手會因工作繁忙、客戶差評導(dǎo)致罰款等而感到壓力。65%的騎手會因雨、雪、熱浪等惡劣天氣感到不適。而當(dāng)騎手面對壓力時，一半的受訪騎手會選擇與同行分享，家人和朋友也是主要的傾吐對象。58%的受訪騎手表示需要更多的心理健康支持或資源來應(yīng)對跑單中的挑戰(zhàn)。

探索開辟就醫(yī)快捷通道

隨著外賣騎手群體的不斷壯大，騎手們的身體健康問題也逐漸引起了社會的重視，多地陸續(xù)探索出臺維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的新舉措。

為給騎手就醫(yī)開辟快捷通道，深圳市推出了“暖新醫(yī)院”。華南醫(yī)院就是深圳市第一批為外賣騎手等新就業(yè)群體專設(shè)可以便捷就醫(yī)的醫(yī)院。

華南醫(yī)院副院長王天寶向記者介紹，除了提供“六優(yōu)”“五免”11大保障措施之外，“暖新醫(yī)院”還將結(jié)合人群特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況、疾病譜等提供專業(yè)、精準(zhǔn)、優(yōu)惠的“新就業(yè)群體體檢套餐”，為新就業(yè)群體提供便捷的專屬醫(yī)療服務(wù)。據(jù)悉，華南醫(yī)院近日就推出了“1元體檢套餐”，包括內(nèi)科、外科，眼科、口腔檢查、眼壓檢測、無創(chuàng)性動脈硬化檢測等項目。同時，還有甲狀腺、泌尿系統(tǒng)、早期直腸腫瘤篩查、早期肺癌篩查等1+X個性化套餐，為戶外勞動者及各類新就業(yè)群體提供相應(yīng)的免費(fèi)診療和疾病篩查服務(wù)。

“外賣騎手等新就業(yè)群體來我院體檢，只需要提供身份證和與職業(yè)相關(guān)的工作證明即可?！比A南醫(yī)院體檢科主任劉鐵誠對記者說。

華南醫(yī)院泌尿外科執(zhí)行主任侯騰向記者透露，通過醫(yī)院為外賣騎手群體組織的多次義診發(fā)現(xiàn)，騎手們因飲水量不足，以及久坐騎行等原因，導(dǎo)致很多騎手患上了泌尿系統(tǒng)結(jié)石病、前列腺炎等病癥。“為了減輕騎手群體的就醫(yī)成本，該院泌尿外科配有的普通結(jié)石預(yù)防儀器、碎石機(jī)、慢性盆底治療儀等設(shè)備，會定期免費(fèi)向外賣員們開放?！?/p>

溫暖正在城市之間蔓延

記者搜索發(fā)現(xiàn)，除了深圳外，我國其他城市一些醫(yī)院也為騎手們就醫(yī)開辟了綠色通道。

有媒體披露：2023年2月，山東省昌邑市一家綜合民營醫(yī)院昌城醫(yī)院首度掛牌成立了“小哥醫(yī)院”。昌城醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體介紹，該院針對“小哥”群體推出的優(yōu)惠政策包括：“小哥”持身份證、公司證明領(lǐng)取專用“健康關(guān)愛卡”，就診時免普通掛號費(fèi)、專家掛號費(fèi)；急診綠色通道可先就醫(yī)、后繳費(fèi)等。

2023年7月，昌邑市中醫(yī)院也加入“小哥醫(yī)院”的行列。該院結(jié)合自身特點(diǎn)，針對“小哥”群體推出督灸、臍灸、刮痧、拔罐、普通針刺、穴位貼敷等中醫(yī)外治項目憑有效證明七折優(yōu)惠。這些服務(wù)對“小哥”們來說，無疑是實實在在的福利。

2023年11月21日，山西省介休市“快遞外賣小哥醫(yī)院”在介休宏生醫(yī)院正式掛牌成立，這是介休市首家為快遞、外賣小哥等新就業(yè)群體提供專屬醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)院。

有外賣員表示，對他們來說，城市里一個個實實在在的暖心舉措，讓他們工作起來更有奔頭，生活也更加充滿希望。

▄ 社會治理新實踐

特色調(diào)委會助力騎手權(quán)益保護(hù)

圖為茹毅強(qiáng)正在主持雙方當(dāng)事人調(diào)解。楊佳鑫 攝

《法治周末》記者 盧偉

□ 李欣語

外賣騎手們穿梭在城市的大街小巷，為千家萬戶送去美味佳肴，是新時代勞動者隊伍中不可或缺的重要力量。然而，隨著行業(yè)快速發(fā)展，因配送超時、商戶差評、平臺管理混亂等原因產(chǎn)生的矛盾糾紛也逐漸暴露，如何保障新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，實現(xiàn)騎手、平臺、商戶與用戶之間關(guān)系的最優(yōu)解成為亟待解決的難題。《法治周末》記者近日走訪了陜西省西安市碑林區(qū)外賣配送行業(yè)人民調(diào)解委員會，了解外賣行業(yè)內(nèi)部的矛盾糾紛是如何調(diào)解的。

“零成本”調(diào)解受歡迎

“外賣騎手是‘和時間賽跑’的人，他們?yōu)槌鞘邪l(fā)展貢獻(xiàn)著力量，也需要得到社會的關(guān)心和愛護(hù)?！蔽靼彩斜謪^(qū)司法局文藝路司法所所長茹毅強(qiáng)表示，由于外賣配送行業(yè)就業(yè)門檻低，工作時間相對自由，在當(dāng)前就業(yè)壓力之下，成了吸納靈活就業(yè)的“蓄水池”，近年來從業(yè)人員數(shù)量激增。然而他在走訪企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，由于勞動關(guān)系難以認(rèn)定，職業(yè)權(quán)益缺乏保障等原因，多數(shù)騎手在遇見困難時往往選擇忍氣吞聲，無法維護(hù)自身合法權(quán)益，為行業(yè)健康發(fā)展埋下隱患。

“以后我們遇到矛盾糾紛，可以直接去我們自己行業(yè)的調(diào)委會申請人民調(diào)解，‘零成本’享受優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，真是太好了?！被顒蝇F(xiàn)場，眾多外賣騎手紛紛感慨地說。5月22日，西安市碑林區(qū)外賣配送行業(yè)人民調(diào)解委員會揭牌成立，這也是陜西省首家外賣配送行業(yè)人民調(diào)解委員會，對維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系具有重要意義。

“成立碑林區(qū)外賣配送行業(yè)人民調(diào)解委員會，旨在通過公平、高效的調(diào)解機(jī)制，防范化解行業(yè)內(nèi)矛盾糾紛，維護(hù)行業(yè)領(lǐng)域正常秩序，保障人民群眾合法權(quán)益。”茹毅強(qiáng)說。

糾紛化解向源頭防控延伸

外賣騎手吳兵（化名）是調(diào)委會成立后第一批受益人。去年年底，吳兵在某配送中心擔(dān)任某平臺外賣送餐員，雙方未簽訂勞動合同。今年6月初，吳兵在一次派送途中意外受傷，在請求認(rèn)定工傷時，該配送中心卻認(rèn)為吳兵是某平臺注冊騎手，否認(rèn)雙方存在勞動關(guān)系，吳兵隨后求助至西安市碑林區(qū)外賣配送行業(yè)人民調(diào)解委員會。

“該案涉及新就業(yè)形勢下勞動者與用人單位勞動關(guān)系的認(rèn)定問題，不僅關(guān)乎對新業(yè)態(tài)群體合法權(quán)益的保護(hù)，而且有助于推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)?！比阋銖?qiáng)說。

隨后，西安市碑林區(qū)外賣配送行業(yè)人民調(diào)解委員會詳細(xì)了解了配送中心的人員管理、薪酬發(fā)放及日常工作安排，結(jié)合案情，同配送中心負(fù)責(zé)人及吳兵多次協(xié)商溝通，找準(zhǔn)利益平衡點(diǎn)，最終促進(jìn)雙方達(dá)成協(xié)議，矛盾得以全部化解。

記者了解到，西安市碑林區(qū)外賣配送行業(yè)人民調(diào)解委員會設(shè)立于西安市碑林區(qū)藍(lán)騎士配送行業(yè)聯(lián)合工會辦公室內(nèi)，共有調(diào)解員8人，涵蓋律師、工會會員、企業(yè)職工等多個群體，通過打造專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的調(diào)解員隊伍，推動形成“工會+司法+律所+社區(qū)”的矛盾糾紛多元化解聯(lián)動機(jī)制，為新業(yè)態(tài)發(fā)展提供更專業(yè)的調(diào)解服務(wù)。

同時，西安市碑林區(qū)外賣配送行業(yè)人民調(diào)解委員會通過搭建平等協(xié)商、互諒互讓的溝通平臺，推動外賣配送行業(yè)矛盾糾紛化解由終端解決向源頭防控延伸，努力維護(hù)新領(lǐng)域安全穩(wěn)定、促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

護(hù)航新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展

近年來，西安市碑林區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊跟民生需求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷完善行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，推動人民調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展。

人民調(diào)解“零成本、高效率”的糾紛解決方式很快受到行業(yè)內(nèi)的一致好評。據(jù)統(tǒng)計，西安市碑林區(qū)外賣配送行業(yè)人民調(diào)解委員會自成立以來，充分發(fā)揮工作職能，已成功化解矛盾糾紛29件，針對外賣商家及騎手開展普法宣傳活動6次，解答法律咨詢80余次，為從業(yè)者提供專業(yè)的法律知識和維權(quán)指導(dǎo)。同時，該調(diào)委會還積極倡導(dǎo)外賣平臺加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立健全完善的配送員權(quán)益保障機(jī)制，制定合理的配送規(guī)則，規(guī)范配送流程，為優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

“成立西安市碑林區(qū)外賣配送行業(yè)人民調(diào)解委員會，是碑林區(qū)護(hù)航新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的一個重要平臺。新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體是惠民生、促發(fā)展的重要力量，是保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。碑林區(qū)司法局將繼續(xù)堅持建機(jī)制、強(qiáng)組織、聚合力，積極構(gòu)建多部門共同關(guān)注、多層面預(yù)防宣傳、多渠道綜合調(diào)處的工作格局，持續(xù)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境?！蔽靼彩斜謪^(qū)司法局局長周琦說道。