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《法治周末》記者 高原

在藝考改革的一系列動作后，國家終于對飽受詬病的藝考培訓(xùn)班亂象進行專項治理。

10月26日，教育部、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合部署，對面向中學(xué)生或未成年人的藝考培訓(xùn)機構(gòu)開展專項治理行動，對無證辦學(xué)、人員資質(zhì)、未成年人心理健康以及虛假宣傳四方面進行治理。

“高價”“潛規(guī)則”“保過”……成為藝考培訓(xùn)班繞不過去的幾個關(guān)鍵詞。

專項治理的出臺和兩個月前數(shù)名考生實名舉報某藝考培訓(xùn)班是否有關(guān)聯(lián)？藝考培訓(xùn)最亟待解決的痛點在哪兒？藝考學(xué)子如何擁有清朗的藝考環(huán)境？

潛規(guī)則現(xiàn)象

“這次三部門出臺的專項治理也是對此前社會關(guān)心問題的一個回應(yīng)?！敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲朝暉在接受《法治周末》記者采訪時表示。

9月下旬，數(shù)十名藝考生聯(lián)名寫下自己的經(jīng)歷，實名對某培訓(xùn)機構(gòu)校長杜某在藝考培訓(xùn)期間實施性侵、猥褻的行為進行舉報。北京警方也在之后迅速通報，涉嫌違法的犯罪嫌疑人目前已被依法刑事拘留。

而諸如上述問題，在藝考培訓(xùn)班里并不是偶然。

2019年，曾經(jīng)參加藝考培訓(xùn)班的學(xué)生李茵告訴《法治周末》記者，在培訓(xùn)班上課過程中，老師跟考生發(fā)生肢體接觸的機會非常多，而且很多培訓(xùn)班采用的都是封閉式管理，相對隔絕的環(huán)境為不法者提供了更多的可乘之機。

蘇培是一名藝考培訓(xùn)班的創(chuàng)辦人，12年前，蘇培還在為拿到中國傳媒大學(xué)播音主持專業(yè)的錄取通知書興奮，4年后，她沒有通過中央電視臺的面試，有同學(xué)告訴她，以她中傳播音主持專業(yè)畢業(yè)的資歷，如果辦一個藝考培訓(xùn)班一定能火，考慮再三后，蘇培決定回老家保定，開始自己的創(chuàng)業(yè)。

她向《法治周末》記者介紹，播音主持、表演類的專業(yè)需要一個正口音、開悟的過程，“雖然開悟的時間長短不同，但是在家長和考生的心里，越信任老師，越聽話肯定會提高得更快一些。少了懷疑和確認(rèn)的過程，可以更快地接受和吸收知識?！?/span>

除此之外，學(xué)生從普通高考的備考環(huán)境到藝考相對封閉的培訓(xùn)環(huán)境，老師的專業(yè)背景及宣傳時提到的各種頭銜，都讓學(xué)生難免產(chǎn)生崇拜心理。而對于心儀學(xué)校和夢想專業(yè)的渴望，則從很大程度上增加了這種崇拜和信任。

蘇培認(rèn)為，學(xué)生是藝考培訓(xùn)環(huán)境中的弱勢群體，由于本身缺乏社會經(jīng)驗和足夠的判斷力，相應(yīng)的教育、德行的責(zé)任就應(yīng)當(dāng)由老師和所在機構(gòu)來承擔(dān)和約束。

因此，有藝考生直言不諱：“（幾乎）每個藝考培訓(xùn)機構(gòu)都有潛規(guī)則現(xiàn)象！”

不過，此次三部門的專項治理行動，不僅明確提出“防范遏制機構(gòu)及其人員的違法行為”，也設(shè)置了更有針對性的措施。

在教育部的官網(wǎng)上還提到，此次專項行動在“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺”設(shè)置的藝考專項舉報窗口，是在目前已有教育收費、辦學(xué)等問題反饋渠道基礎(chǔ)之上新增的又一平臺，包括性侵、猥褻等侵害未成年人身心健康的違法犯罪行為，可以通過這一窗口進行直接舉報，有效地保護受害者隱私的同時，各部門也將聯(lián)動相關(guān)信息，有效開展工作。

同時，除了上述問題，高額的藝考培訓(xùn)費也成了藝考生們沉重的負(fù)擔(dān)。

李茵表示，在北京的藝考培訓(xùn)班，單項10天的課程價格是9800元，如果選擇9種班型的課程，價格是99800元。

而蘇培經(jīng)營的藝考培訓(xùn)機構(gòu)在十多年前，收費標(biāo)準(zhǔn)為每人8200元，課程時長為3個月。盡管這一價格與現(xiàn)在動輒數(shù)萬元起的培訓(xùn)費相比并不算高，但在短短兩年時間里，還是讓她在當(dāng)?shù)厥赘读藘商装儆嗥椒矫椎淖》浚皟赡甏蟾刨嵙藥资f吧”。

而如今，藝考培訓(xùn)學(xué)費更是水漲船高，蘇培說：“現(xiàn)在北京比較好的藝考培訓(xùn)，6個月一學(xué)期，學(xué)費高的可以達(dá)到十幾萬元?！?/span>

蘇培說：“在北京，住宿費一個學(xué)生一個月收五六百元，住的條件很好，有空調(diào)；吃飯要花1000元錢左右。加起來最低1500元，除掉成本500元錢，一個學(xué)生一個月最低的利潤是1000元，大型藝考機構(gòu)有500人，一個月食宿方面的純利潤就是50萬元?！?/span>

“保過班”的秘密

除了爆出的藝考培訓(xùn)機構(gòu)“性丑聞”之外，近年來，圍繞藝考培訓(xùn)“保過班”“拿錢買證”等“黑幕”也層出不窮。

2016年，在蘭州開辦藝考培訓(xùn)班的某師范大學(xué)職工李某，向湖南某學(xué)院在蘭州藝考負(fù)責(zé)人史某某行賄35萬元，為26名藝考生取得了該校藝考合格證。

2020年，四川音樂學(xué)院教授長期收取巨額贊助費等事件被曝光，而涉案女教授還將收受學(xué)生家長錢財比喻成一年一季的“割麥子”。

蘇培的培訓(xùn)機構(gòu)里，除了自己，還有相關(guān)專業(yè)的高校學(xué)生及畢業(yè)生，他們會結(jié)合自身經(jīng)驗，對藝考培訓(xùn)生進行教學(xué)。

不過，她介紹，很多藝考培訓(xùn)機構(gòu)在吸引考生的時候，都會打出“考官班”的名頭——你要考哪個學(xué)校，我們直接找來這個學(xué)校的老師甚至是教授來給你上課，而且這些老師很多都是你參加藝考時候的考官，“上過考官班的，大家多少會混個臉熟，如果一個學(xué)生可以給90分也可以給95分，臉熟的話我就給95分，他有個印象分?！碧K培說。

盡管教育部辦公廳2015年12月發(fā)布通知，“嚴(yán)禁開展特殊類型招生的高校、內(nèi)設(shè)學(xué)院（系、部等）及教職工組織或參與考前培訓(xùn)、應(yīng)試培訓(xùn)”，并提出建立違規(guī)評委黑名單通報機制，“一旦進入黑名單的考評人員，終身不得參與各?。▍^(qū)、市）和高校組織的特殊類型招生考試工作”。

不過，為了高額的回報，還是會有人鋌而走險，很多高校老師和機構(gòu)的合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了培訓(xùn)的范疇。

蘇培表示，“由于相關(guān)院校的專業(yè)教師或退休教師可供配合的時間較少，且可能在省聯(lián)考擔(dān)任考官，因此相應(yīng)的講座課時費很高，加上相關(guān)地方考試政策的要求，一般僅以‘講座’等形式進行考試技巧的分享”。

而之所以會高價請院校老師，也是行業(yè)內(nèi)“大家都知道的秘密”。

“有的老師會利用自己的學(xué)生傳遞信息，依據(jù)價碼高低和關(guān)系遠(yuǎn)近泄露不等量的考題。在考試中，能動的手腳就更多了，美術(shù)考試中可以在考生的畫板上做標(biāo)記，音樂考試中考官能夠根據(jù)考生的演奏方式分辨是不是自己輔導(dǎo)的學(xué)生?！碧K培說。

“很多藝考機構(gòu)的培訓(xùn)都是模板式的，這和藝術(shù)本身的性質(zhì)和精神是相違背的。藝術(shù)本身需要個性化和獨特性。這就需要在藝考的考試評價上做到專業(yè)、公正、公開，而不僅是單一的考試評價。”儲朝暉強調(diào)。

改革悄然進行

快速增長的市場，也是藝考培訓(xùn)班屢屢爆雷的原因之一。

據(jù)了解，自2013年以來，國家一直著力于對學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)提升的推動工作。

2020年，江蘇省作為首個試點省份，將初中畢業(yè)生藝術(shù)素質(zhì)測評結(jié)果計入中考成績。隨后山東、廣西、河南、海南、湖南、云南、安徽等省份也相繼出臺相關(guān)政策。

2021年7月出臺的“雙減”政策，要求通過減輕學(xué)生課程壓力，鼓勵學(xué)生利用課余時間去探索藝術(shù)、體育等興趣愛好。這些，都為藝考培訓(xùn)行業(yè)帶來廣闊的發(fā)展空間。

隨著藝考培訓(xùn)人數(shù)的增加，藝考培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量也快速增加。據(jù)共研網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國藝考培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量達(dá)5494家，同比增長22.5%，預(yù)計今年將達(dá)到6474家。

快速增長的培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量和亂象，也引起了國家的重視，從2019年開始，藝考的改革已經(jīng)開始進行改革。

2019年，教育部發(fā)布《關(guān)于做好2019年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》，對藝考文化課提出更嚴(yán)格的要求，把此前美術(shù)生和音樂生的文化課分?jǐn)?shù)線分別不得低于同批次普通生的70%和65%提高到75%和70%。

除了文化課的比例提高外，?？嫉谋壤苍诟鞲咝Ｖ袦p少。

2020年，根據(jù)教育部部署，各高校在藝術(shù)類招生中均減少校考專業(yè)范圍、采取考生提交作品或網(wǎng)上視頻面試等非現(xiàn)場考核方式、以省統(tǒng)考成績?nèi)〈？蓟蚋臑榘次幕謹(jǐn)?shù)錄取等。

儲朝暉表示，此舉是打破過于集中的招生權(quán)力，專業(yè)課教授者不得兼任專業(yè)測試的測評者，建立了專業(yè)、獨立的第三方測評機制和科學(xué)、合理的評價制度設(shè)計。

接下來兩年中，藝考改革更進一步。

2021年9月，教育部發(fā)布《關(guān)于進一步加強和改進普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見》，提出減少藝考?？肌嵭兴嚳际〗y(tǒng)考。教育部公布2021年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生基本要求，明確對于美術(shù)學(xué)類和設(shè)計學(xué)類專業(yè)，除經(jīng)教育部批準(zhǔn)的部分獨立設(shè)置的本科藝術(shù)院校外，高校不再組織?？?。

而對于藝考培訓(xùn)班，許多城市則是采用公布“白名單”“黑名單”的辦法。2021年，黑龍江省就多次公布藝考培訓(xùn)機構(gòu)黑名單，以此遏制藝考培訓(xùn)市場亂象。