圖為評(píng)估工作人員勘驗(yàn)該案現(xiàn)場(chǎng)。 資料圖

《法治周末》記者 答笛

□  李春波 劉朝兵

近日，湖北省十堰市人民檢察院就杜某某濫伐林木破壞生態(tài)環(huán)境一案，向該市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟，訴請(qǐng)判令被告杜某某賠償生態(tài)功能損失費(fèi)4926.91元用于購(gòu)買“碳匯”，并補(bǔ)種樹木432棵在市級(jí)以上媒體上向公眾道歉。

“碳匯”是指通過(guò)植樹造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施，利用植物吸收大氣中的二氧化碳，將其固定在植物和土壤中，從而減少大氣中溫室氣體濃度的活動(dòng)、過(guò)程或機(jī)制。

與“買空氣”的“碳匯”補(bǔ)償相比，此前生態(tài)恢復(fù)性司法中更廣為人知的做法是“種樹”?！斗ㄖ沃苣酚浾吡私獾剑摪甘呛笔∈桌蓹z察機(jī)關(guān)提起，要求被告購(gòu)買“碳匯”修復(fù)生態(tài)環(huán)境的民事公益訴訟案件。

被追究刑責(zé)后，濫伐者還需承擔(dān)民事賠償

2021年8月至9月，杜某某未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)，沒(méi)有辦理林木采伐許可證，在湖北省丹江口市（十堰市下轄）某村的退耕還林地上非法采伐楊樹144棵，折合立木蓄積量59.0527立方米。

今年8月，經(jīng)丹江口市人民檢察院提起公訴，丹江口人民法院對(duì)杜某某以濫伐林木罪判處刑罰，目前判決已生效。

在丹江口市人民檢察院對(duì)杜某某提起刑事公訴的同時(shí)，該院公益訴訟部門獲取了案件線索。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，杜某某的行為損害了社會(huì)公共利益，除依法追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)讓其承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。

記者從十堰市人民檢察院了解到，鑒于該案濫伐林木數(shù)量多、范圍廣，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重，公益損害程度需委托專門機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)估，為維護(hù)被告人合法權(quán)益，案件的民事公益訴訟部分由該院?jiǎn)为?dú)辦理。

“當(dāng)時(shí)該案的刑事部分已進(jìn)入審查起訴環(huán)節(jié)，而杜某某應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)功能損失費(fèi)，需委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估鑒定，所需時(shí)間較長(zhǎng)，如提起刑事附帶民事公益訴訟，公訴時(shí)間將超過(guò)法定期限。”辦案檢察官告訴記者，為維護(hù)被告人的合法權(quán)益，十堰檢察機(jī)關(guān)采取“先刑事后民事”的步驟開(kāi)展辦案工作。

開(kāi)展專業(yè)評(píng)估，確定“碳匯”損失價(jià)值

按照民法典，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境者，可要求其賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間，因服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失。十堰市人民檢察院認(rèn)為，讓該案被告承擔(dān)植被復(fù)綠等常規(guī)性民事侵權(quán)責(zé)任，不足以全面完成生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，因此在補(bǔ)植復(fù)綠、公開(kāi)道歉的基礎(chǔ)上，還應(yīng)讓其承擔(dān)賠償被濫伐林木的功能損失費(fèi)。

為確定杜某某濫伐林木導(dǎo)致的生態(tài)功能損失價(jià)值，今年9月，十堰市檢察院委托該市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行了評(píng)估。該設(shè)計(jì)院結(jié)合案發(fā)地山林的樹種組成、植被結(jié)構(gòu)、地域環(huán)境和功能作用等，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，根據(jù)湖北省林業(yè)科學(xué)研究院的最新研究成果，并參考全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)前一個(gè)月平均交易價(jià)格，最終確定杜某某采伐59.0527立方米林木所造成的“碳匯”價(jià)值損失額為4926.91元。

據(jù)此，十堰市人民檢察院向法院提起了民事公益訴訟，要求杜某某賠償相應(yīng)的“碳匯”損失、補(bǔ)種樹木并在媒體公開(kāi)道歉。

作為對(duì)生態(tài)修復(fù)的一種新嘗試，“碳匯”補(bǔ)償是公益訴訟中積極貫徹“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略決策的具體實(shí)踐?！拔覀兿Ｍㄟ^(guò)此案的辦理，再次敲響保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源的警鐘。”十堰市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)劉少軍表示，該院將持續(xù)探索開(kāi)展“檢察＋碳匯”的生態(tài)修復(fù)模式，為十堰建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。